一块半年多没拆掉的广告牌，这次能拆掉吗？
4月12日，记者路过南昌机场路时，发现了一件怪事：一块去年就应被拆除的广告牌不仅仍“健在”，而且还被出租，换上了新广告。
去年8月6日，本报曾报道过“在南昌机场路绿化带内有人擅自建起巨型广告牌，并毁坏绿化带”一事。当时，记者曾将情况反映给南昌市城市管理行政执法局，该局执法二处负责人表示将尽快与新建县城管部门一起前去拆除。但出人意料的是，这块广告牌拆了半年多竟还没拆掉。
为啥当时没被拆——
园林局提请调查处理执法局回复广告牌“合法”
4月13日，南昌市园林局相关负责人告诉记者，去年他们发现这块广告牌建立时毁坏了机场路绿地，随后园林局两次向执法局提请调查处理。而经本报报道后，执法局给园林部门的回复是：该广告牌已获得公路部门的行政许可，是一块合法的广告牌，不能拆除。
公路部门下发了行政许可，这块广告牌就合法了吗?记者在《南昌市人民政府关于印发南昌市机场路户外广告设置规定的通知》中看到，机场高速公路规划区域内的大型户外广告牌设置审批程序，需要先取得高速公路管理机构的审核同意，再由市容局、规划局、工商局、园林局等多家单位联审批准后方可设立。显然，仅有公路部门的行政许可，是不能设置户外广告牌的。
审批部门沟通少——
仅公路部门批复同意被业主“偷工减料”钻空子
“我们确实是发了行政许可，但这个许可只是表示路政管理部门同意在此处设置双面户外广告牌，按南昌市户外广告牌设置的规定，还应由市容、工商、园林等多家单位联审批复同意后才能兴建。我们批复后也并不知道其他单位是否批复，还是在去年8月看到媒体的报道后，才知道业主没有取得合法手续就将广告牌竖了起来。我们随后就找到广告牌的业主，责令他们立即去其他部门办理行政许可。”13日，南昌市公路管理局新建分局路政巡查大队负责人刘冬生说，广告牌业主一直答复正在与那几家联审单位沟通，在积极申办，所以公路部门一直没有采取强制手段。
“之所以会造成今天的局面，是由于与广告牌审批的几个部门沟通不够被钻了空子。在以后的工作中，我们将加强与其他部门的联系，杜绝此类事情的发生。”巡查大队副大队长余纪富表示。
执法人员业务生——
仅看到一纸行政许可就以为“合法”不拆了
对于为何迟迟不拆这块违法广告牌，南昌市行政执法局执法二处的工作人员明显业务生疏。“我们多次去现场核实，准备强制拆除时，广告业主突然拿出了一份公路部门的行政许可，我们以为有了这份许可后，广告牌就合法了，所以也据此回复了园林局。”当时的经办人舒华丽表示，因为不知道公路部门审核后还需要多部门联审，所以造成了违法广告牌长期存在的事实。[page]
“示范效应”出恶果——
机场高速路两旁违法广告牌“高速”发展
“因为这块违法广告牌带了个坏头，不少人纷纷在机场路附近抢建户外广告牌。今年1月份由乐化镇村民裘某建起的一块违法广告牌，就设置在景观带花园内，为此我们又向执法局提请调查处理，但没有得到回应。”南昌市机场路绿化养护管理处处长陈辉告诉记者，竖立一块大型户外广告牌投资在8万元左右，但出租费用一年就在10万以上。
14日下午，记者见到了裘某，他向记者表示，自己知道未经许可就设置大型户外广告牌是违法的，但听说南昌市在2007年就已经停止了大型户外广告牌的审批，而且周围许多村民都是没有办手续就将广告牌竖立了起来，也没见哪个部门来管过。“要说拆我的，肯定不现实!这两年，附近最少竖立了12块这种广告牌，都没有取得合法手续，总不可能只拆我的吧?要说全拆，那全村的人都会出来反对，难道城管拆得动?”裘某说。
执法部门要行动——
拆除违法广告牌“先礼后兵”走法律程序
“这件事我们执法部门肯定有责任，但更重要的是要遏制当地村民跟风抢建违法户外广告的歪风。”执法局执法二处处长徐雪刚向记者表示，将立即组织执法人员按法律程序进行调查处理。舒华丽也表示，将立即向违法当事人开具法律文书，如果当事人不来接收，就按程序登报公示，登报公示60天后，对没有整改的违法广告牌强制拆除。
编辑点评
动点真格的
这块违法广告牌去年就该拆除，如今却仍“健在”生财。怪哉!
好好找找原因吧。
看到一纸行政许可，执法人员就以为广告牌“合法”，不拆了。这就怪了，市政府就此下发了通知，执法人员却一无所知。看来他们还真是业务生疏，该好好学习了!
广告牌的设立，需要市容局、规划局、工商局、园林局等多家单位联审批准。可惜了，大家都管，却等于都没管，被人钻了空子。
违法，却没拆除，后果很严重。看看，“示范效应”使得机场路附近的村民纷纷仿效违法行为，事态因此发展得越来越严重。
和去年一样，执法部门称将强行拆除违法广告牌。我们希望，执法部门这次的承诺不会再生变故，动点真格的，刹住这股歪风。不要等到又一年过去了，那些违法广告牌仍“岿然不动”。
