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行政许可与行政审批的主要区别

找法网官方整理
2021-06-19 09:04
导读: 在我国,一般来说,大家平常在生活中见到的国家行政单位加盖的检测、检验等也属于行政许可的一种,但是除了行政许可之外,还有行政审批,很多人可能不太清楚这二者之间的区别。因此接下来将由找法网小编为您介绍关于行政许可与行政审批的主要区别及其相关方面的知识,希望能够帮助大家解决相应的问题。

   一、行政许可与行政审批的主要区别

1、适用范围不同:行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种,甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第二条的规定,行政许可大体上可以分为五类。

2、设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定:只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可,地方性法规可以依据法定条件设定行政许可,地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。

而行政审批事项的设定,法律并无严格限制,各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项。

3、指向的对象不同:行政审批的对象十分宽泛,除了公民法人和其他组织外,还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象,也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定,行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织,并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,当然也不包括行政机关的内部审批事项。

行政许可与行政审批的主要区别

二、行政许可

    是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征:
    1、行政许可是依申请的行为。以申请为起始,无申请即无许可。
    2、行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为,即使冠以审批、登记的名称,也不属于行政许可。
    3、行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。行政机关对其他行政机关,或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,则属于内部管理行为,不属于行政许可。
    4、行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是,相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。

三、行政审批

    是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:一是指标   额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。
    核准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。因此,在批准相对人的申请时,只是按照有关条件进行确认。只要符合条件,一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体,便于确认。
    审核:是指由本机关审查核实,报上级机关或其他机关审批的行为。
    备案:是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定,向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

因此一般来说,无论是在适用的范围还是在针对的对象上,行政审批都要比行政许可更宽、更多。并且行政许可的设定的条件都是有专门的法律来规定的,而在这一点上,行政审批就没有这么严格的规定。以上便是找法网小编为您带来关于行政许可与行政审批的主要区别的相关知识,若大家有什么不了解的亦或是有其他疑问的可以咨询找法网的律师。

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