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行政许可与行政审批的区别是什么

找法网官方整理
2018-10-10 15:47
导读: 行政审批与行政许可,都是一种具体行政行为,它们之间有着十分密切的联系,但两者的概念不完全等同。行政许可是行政审批的一部分。那么,行政许可与行政审批的区别是什么呢?下面就由找法网小编为大家介绍两者之间的区别和相关的法律内容,希望看完后能够对大家有所帮助。

  行政许可与行政审批有差别,行政许可是行政审批的一部分。但是具体来讲两者的区别是什么呢?下面就由找法网小编为大家整理编辑关于行政许可与行政审批的区别是什么的相关法律内容,仅供大家参考。

  一、行政许可与行政审批的区别是什么

  两者的区别主要表现在以下三个方面:

  (一)适用范围不同:行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种,甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第二条的规定,行政许可大体上可以分为五类: 1、普通许可:直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控,生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按法定条件予以批准的事项。例如,食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。这类许可依法律规定的条件规定,并无数量上的限制。

  2、特许:有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。例如:采矿许可,取水许可,海域使用许可,无线电频率许可(垄断行业)等。这类许可一般有数量限制,应当通过招标、拍卖的方式决定。

  3、认可:提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。例如:医师、律师、会计师资格,建设企业的资质等。这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。

  4、核准:直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项:如电梯运行的核准,动物及动物产品的检疫等。

  5、登记:企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项,这类许可主要是形式审查。

  (二)设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定:只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可,地方性法规可以依据法定条件设定行政许可,地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。

  而行政审批事项的设定,法律并无严格限制,各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项。

  (三)指向的对象不同:行政审批的对象十分宽泛,除了公民法人和其他组织外,还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象,也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定,行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织,并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,当然也不包括行政机关的内部审批事项。

  二、行政审批与行政许可的关系

  从逻辑学上分析,行政审批与行政许可之间是种属关系。行政审批是一个更为广泛的概念,不仅包含了行政许可,也包含了政府内部审批以及与审批相关的所有行政行为。比如在行政征收、行政确认、行政给付、行政奖励等行政行为的实施过程中,也都包含着审批环节,这些行政行为,也都在行政审批的范畴之内。目前各地开展的行政许可项目清理工作,只是行政审批制度改革的一部分,是前期基础性工作。

  以上就是找法网小编为大家整理的关于行政许可与行政审批的区别是什么相关的法律内容,相信读者们应该对相关的知识有了更多的了解。如果还有更多法律疑问,欢迎访问找法网,我们有专门的律师免费为大家答疑解惑,希望阅读完之后能够对大家有所帮助。

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