《行政复议法实施条例》等开始实施

8月1日，将有一系列法规开始实施。《行政复议法实施条例》畅通了行政复议渠道；期货投资者保障基金制度的建立，让投资者在期货交易中遭受的无辜保证金损失得到补偿。此外，公民存取款超过一定额度、个人购买保险须经过身份验证。

行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。国务院发布《行政复议法实施条例》总结了《行政复议法》实施以来的经验，健全了行政复议审查方式，增加了和解制度和调解结案方式，明确规定了行政复议中止和终止的适用情形，完善了行政复议审理程序。为了鼓励公民、法人或者其他组织通过行政复议的方式依法解决行政争议、解除申请人“不敢告”的思想负担，条例规定了行政复议不利变更禁止原则。为了避免被申请人拖延作出具体行政行为，条例明确了行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为时，被申请人重新作出具体行政行为的时限。

中国人民银行、银监会、证监会和保监会发布的《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，旨在预防洗钱和恐怖融资活动。公民需要注意的是，从8月份开始，个人在银行办理现金存取业务时，如果单笔金额为人民币5万元以上或外币等值1万美元以上，将需要提交身份证件；如果个人在某家银行或信用社未开立账户，但需要在该机构办理现金汇款、现钞兑换和票据兑付业务且单笔金额为人民币1万元以上或外币等值1000美元以上，也需要提交有效身份证件。此外，个人购买保险将可能需要同时提供投保人和受益人的身份证件。

8月1日起，投资者在期货交易中遭受的无辜保证金损失，将得到全额或80%以上的补偿。证监会和财政部发布《期货投资者保障基金管理暂行办法》还规定，期货投资者保障基金将由证监会、财政部共同指定机构代为管理；管理机构将设立资金专用账户。

为了适应我国建筑业快速发展的新形势，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程及勘察、设计质量，建设部连续颁布《工程监理企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》。其中，《工程监理企业资质管理规定》自8月1日起施行，其余两部部门规章将于9月1日起施行。规章详细阐述了企业资质分类等级、资质申请和审批要求、监督与管理及企业承担的法律责任。

此外，商务部、国家工商总局联合发布《鲜茧收购资格认定办法》，鼓励缫丝生产企业、丝绸企业与蚕农和蚕农合作组织建立稳定的经济关系，给予风险投资、提供技术服务，与蚕农形成订单收购、返利收购等协作关系。鼓励在蚕桑基地建设和新农村建设中做出贡献的贸工农一体化缫丝、丝绸生产企业从事鲜茧收购活动。 （作者：黎虹）[page]

国家级的法规、规章如下：

发布单位 名称 解读 文号
国务院 中华人民共和国行政复议法实施条例 健全了行政复议审查方式，增加了和解制度和调解结案方式，规定了行政复议不利变更禁止原则 国务院令第499号
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会 金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法 公民存取款超过一定额度、个人购买保险须经过身份验证 中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会令〔2007〕第2号
中国证券监督管理委员会、财政部 期货投资者保障基金管理暂行办法 对于投资者10万元以下的保证金损失，予以全额补偿；对于10万元以上的部分，区别个人投资者和机构投资者，分别按90%和80%的比例进行补偿 中国证券监督管理委员会令第38号
建设部 工程监理企业资质管理规定（2007） 详细阐述了企业资质分类等级、资质申请和审批要求、监督与管理及企业承担的法律责任 建设部令第158号
商务部、国家工商行政管理总局 鲜茧收购资格认定办法 鼓励缫丝生产企业、丝绸企业与蚕农和蚕农合作组织建立稳定的经济关系，给予风险投资、提供技术服务，与蚕农形成订单收购、返利收购等协作关系 商务部、国家工商行政管理总局令2007年第4号

地方级的法规、规章如下：

发布单位 名称 文号
辽宁省大连市 大连市海域使用管理条例 大连市人民代表大会常务委员会公告第1号
浙江省台州市 台州市雷电灾害防御和应急救援办法 台州市人民政府令第94号
湖北省 湖北省流通环节食品质量安全监督管理办法 湖北省人民政府令第305号
湖北省游泳场所管理办法 湖北省人民政府令第307号
广东省汕头市 汕头经济特区人力三轮车营运管理规定 汕头市人民政府令第92号
海南省海口市 海口市农村宅基地管理办法 海口市人民政府令第64号
四川省 四川省测绘成果管理办法 四川省人民政府令第213号
甘肃省 甘肃省专业技术人员继续教育条例 甘肃省人民代表大会常务委员会公告第47号
甘肃省广播电视管理条例 甘肃省人民代表大会常务委员会公告第49号