切实增强司法能力

——三论学习贯彻中央《决定》

中央加强“两院”工作的《决定》强调了新时期人民法院工作的重要性，明确要求人民法院工作要适应新形势对司法工作提出的新要求，履行好党和人民交付的重要使命，必须扎实增强司法能力，提高司法水平。

　最高人民法院一直高度重视法院队伍的司法能力建设，去年4月专门下发了《关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见》，对这项重要工作进行了具体部署。各级人民法院切实贯彻《意见》，加强队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质建设，不断提高审判质量和效率，司法能力和司法水平得到了极大提高，为维护社会稳定、促进经济发展作出了重要贡献。但是也要认识到，司法能力建设是一项长期的系统工程，不可能毕其功于一役。随着依法治国方略的实施，社会主义民主和法制建设步伐加快，人民群众维护自身合法权益的意识和司法需求不断增强，对人民法院公正司法的能力和水平提出了更高的要求。当前人民法院面临的主要矛盾是人民群众日益增长的司法需求与司法功能相对滞后之间的矛盾，司法功能相对滞后是矛盾的主要方面。加强人民法院工作就必须紧紧地抓住主要矛盾的主要方面，把司法能力建设作为一项根本性工作常抓不懈。

　《决定》将新时期司法队伍必须具备的司法能力概括为维护国家安全和社会稳定的能力，保障社会公平和正义的能力，运用司法手段化解社会矛盾的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力。这是中央着眼当前国际国内形势，针对人民法院工作实际，对司法能力建设提出的新要求，它丰富了司法能力的内涵，指明了司法能力建设的着眼点和着力点。各级人民法院学习贯彻《决定》关于司法能力建设的要求，必须抓住各自在司法能力方面存在的不足之处和薄弱环节，始终坚持和依靠党对法院工作的领导，这是司法能力建设取得成效的政治保证；必须紧紧围绕“公正与效率”工作主题，遵循司法工作的基本规律；必须认真落实司法为民要求，在司法领域维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；必须不断加强人民法院基层建设，政策、资金、人才等向基层倾斜，打牢法院工作的基础；必须深入推进法官职业化建设，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的法院队伍，为保障审判工作和人民法院其他各项工作的开展，提供强有力的组织保证和人才支持。

　党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，司法能力建设是人民法院落实执政能力建设和先进性建设的重要内容。各级人民法院必须切实增强司法能力，提高司法水平，以公正、高效、文明、廉洁的司法活动践行党的根本宗旨，巩固党的执政基础，实现党的执政使命，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。