“三权抵押”或助家庭农场脱困

　　这几天,在长寿区葛兰镇盐井村,家庭农场场主王发明有点烦:4年前他把全部积蓄投入农场,今年才稍有收益,他想再扩大农场规模,却苦无资金来源,手里的钱被套死了,外来资金又无法流入,这让他陷入进退两难的困境。

　　前期投入大、回本慢

　　4年前,还在武汉做生意的王发明经朋友介绍回到老家开办家庭农场。与传统的种养业大户不同,家庭农场更注重农业的规模化经营,按照长寿区的规定,蔬菜种植在30亩以上,水果种植在100亩以上才可称为家庭农场。

　　“开始还以为10多万就行了,现在投了500多万还打不住,早前做生意的钱都投进去了。”说到家庭农场,王发明有些无奈。在他看来,最贵的就是土地流转费,王发明一共流转了110亩土地,每亩土地的流转费按照当年800斤粮食的市价折现,他一年的土地流转费就要花去10多万元。再加上购买葡萄苗、梨树苗以及修建配套设施等,王发明不禁感慨:“花钱就像流水一样,止也止不住。”

　　事实上,前期投入较大、投入周期较长是许多家庭农场在创办初期面临的首要问题。葛兰镇农业服务中心主任刘金生告诉记者,以葡萄为例,栽种后至少要3—4年才能见效益,在这期间,农场的所有开支都只是投入,农场鲜有收益,一些小型农场主由于后续资金不足,极易陷入尴尬境地。

　　目前,长寿区共有200多家家庭农场,但真正具有先进的生产技术和现代化经营管理的农场却不足20%,许多家庭农场的运作方式仍和普通种植大户差不多。

　　缺乏抵押物,融资难制约家庭农场发展

　　今年夏天,王发明种植的60多亩葡萄终于开始挂果,他又想到做大生意,准备在原有农场的基础上,再筹建30亩猕猴桃种植园。可是,今夏多雨,葡萄仅给王发明带来30多万的收入,他支付完当年土地流转费、人工费和一部分欠款外,竟所剩不多。

　　“购买猕猴桃种苗再加上一些基础建设估计需要100万元左右,我首先想到的便是向银行贷款。”王发明坦言。可是,没想到跑贷款时却吃了不少“闭门羹”,“主要是农场缺乏抵押物,银行都不肯贷款。”王发明说,自己花掉60万元修建的农场场房,由于没有房管证不能抵押,农场内流转来的土地也不能直接算作抵押物。王发明虽然满脑子赚钱的想法,却由于融资难,只能眼看着想法落空。

　　长寿区农村经营管理站站长何学余说,家庭农场大多缺乏雄厚的资金,自身弱担保、弱抵押的问题难以达到银行对贷款人风险、利润的评估标准。目前80%家庭农场的融资问题仍靠农场主们向亲戚、朋友借贷,而剩下的也大多依靠小额贷款公司、农村信贷机构等渠道进行借贷。

　　政府加大财政扶持,试水“三权”抵押

　　不过,让王发明欣喜的是:去年,他因水果种植规模大被正式认定为家庭农场,前不久拿到了10万元的市级补助。而整个长寿区200多家家庭农场中,共有4家获得市级补助,另有40家获得5万元的区级补助。

　　今年以来,长寿区加大对家庭农场的财政投入、金融支持和税费优惠力度,今年初已发放家庭农场专项补助资金200万元。另一方面,长寿区探索成立的“三权”抵押担保制度,即借款人可以以其自身或第三人所拥有的农村土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权作为抵押担保通过担保公司向金融机构申请贷款。虽然这项制度仍处探索阶段,但已有部分农场主尝到甜头。

　　葛兰镇隆羚花木公司老板张羚本来也因缺乏抵押,无法向银行贷款,他找到了长寿区宏昌融资担保公司,以其流转的200多亩土地承包经营权作抵押担保,顺利从银行获得350万元的贷款,并准备利用这笔贷款,将花木基地打造成生态农业观光园。张羚说:“我将在基地内修建农家乐,并改善配套的生活设施,遇上苗木不好卖时,我也可以通过旅游赚钱。”

　　今年以来,长寿区积极支持涉农融资需求性担保公司的资本金注入,提高“三农”贷款担保能力,做大担保规模。以宏昌融资担保公司为例,长寿区引入平台公司注资4680万元,将该融资担保公司的注册资本增至1亿元。截至目前,该公司开展的“三权”担保业务,累计担保金额达1.5亿元。

　　按照长寿区区委、区政府的规定,2015年,该区将实现农村产权抵押融资7.5亿元,引进农村资产评估公司,建立健全农村产权交易平台。长寿区国有资产金融管理办公室相关负责人说,“在未来几年,‘三权’抵押融资或将激活农村金融,盘活农村闲置的资产,‘三农资产’变身显性而恒久的财富,将拓宽农民创收的途径,有效解决家庭农场融资问题。”