广州拟设立保障基金解决集体讨薪问题

金融危机之后，劳动争议案激增。昨日，市人大内务司法委建议由财政出钱，设立专门解决工人欠薪问题的劳动争议保障基金，以保障劳动债权的支付。

广州市中院副院长余明永昨日在市人大常委会上作《关于劳动争议案件审判工作情况的报告》时指出，去年劳动争议案同比增长83.6%，今年上半年，在去年的基础上，新收劳动争议案同比又增88.9%。报告称，从争议类型看，工资和加班工资是引发劳动争议的首要因素，在劳动争议总量中占65.2%;其次是解除劳动关系的经济补偿金纠纷，占41.9%。余明永称，目前部分用人单位的工作支付仍不规范，存在劳动者超时工作、用人单位提前解除劳动关系现象。

据了解，群体性劳动争议案件时常发生用人单位突然倒闭或者用人单位负责人卷款逃逸的情形，法院即使及时判决，劳动者依然讨薪无门，往往会聚集起来集体讨薪甚至采取上访、堵路等种种极端方式解决问题。2008年以来，伴随金融海啸的影响，以上问题更为严重。

因此，市人大内务司法委建议由政府设立财政统一拨付、由民政部门或总工会统一管理、专门解决工人欠薪问题的劳动争议保障基金，以保障劳动债权的支付，避免部分劳动债权无法落实而引发的社会矛盾。基金的使用条件限定为用人单位经营困难无力发放工资或者长期拖欠工人工资、用人单位负责人逃逸、工人集体讨薪等情形。