企业破产 职工工伤待遇保险谁承担责任

　　企业在破产清算期间未支付职工工伤待遇，公司注销后其股东是否应承担责任?请问相关的法律规定是怎样呢?

　　答：

　　既然是企业的破产清算，就应当按照《破产法》(2006年8月27日通过公布，自2007年6月1日起施行)的规定办理：

　　1.《破产法》第四十八条第一款规定“债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。”

　　第四十八条第二款规定“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。”

　　楼主所说的“职工工伤待遇”应当属于债务人(即破产企业)所欠职工的的伤残补助、抚恤费用等，不必作为一般的普通债权进行债权申报。而应由管理人(可以是有资质的社会中介机构或个人)整理出清单并予以公示的。如果管理人没有调查清楚、列表遗漏、或者没有公示，责任不在职工，应由管理人承担责任!

　　2.《破产法》第六条规定“人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益，依法追究破产企业经营管理人员的法律责任。”法院受理破产案件，当然要维护职工(尤其是工伤职工)的合法权益。

　　3.《破产法》第一百一十三条规定“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

　　(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;

　　(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;

　　(三)普通破产债权。

　　破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

　　破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。”

　　显然，工伤职工的“医疗、伤残补助、抚恤费用”必须是第一顺序清偿的。所欠税款、普通破产债权，都排在其后。不清偿完结工伤职工的工伤待遇，根本就不能清偿税款或普通破产债权。[page]

　　4.如果工伤职工的工伤待遇未能得到清偿，是因为管理人的责任，则可以依据《破产法》第一百三十条的规定“管理人未依照本法规定勤勉尽责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款;给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。”要求管理人赔偿。

　　5.如果该企业不是按照《破产法》实施破产清算的(只是假设)而是公司股东实施的公司解散清算(法理上称为“公司自行清算”)，则可以根据《破产法》的精神，参照最高人民法院的《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(二)》(2008年5月19日起施行)的有关规定，追究公司股东(及或公司聘用的清算组)的“清算不当”的责任，要求公司股东(及或清算组)承担赔偿责任。

　　以上意见，供参考

　　其实，都有法律规定，公司股东、破产管理人或者清算组没有按照法律规定办理，当然可以依法追偿。尤其是当公司自行清算(未经过法院认可或确认的)，所形成的清算报告，只对认可该报告的债权人及公司股东产生法律效力。公司法的专业人员(例如公司法律师、经济法律师、企业法律师)都会有明确的认识和理解。