陕西省汉中市人民政府办公室关于做好病险水库除险加固工作的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门，直属机构：

　　近日，国务院召开了全国病险水库除险加固工作电视电话会议，提出用3年时间完成全国6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务，省政府也对此项工作提出了具体要求。为了认真贯彻落实中省会议精神，进一步加快我市病险水库除险加固工作，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识病险水库除险加固的重要性和紧迫性。水库出现病险，不仅其正常蓄供水作用难以充分发挥，而且降低对洪水的调控能力，同时水库自身也成为重大安全隐患，对下游人民群众的生命财产安全构成严重威胁，做好病险水库除险加固工作是保障人民群众生命财产安全的迫切需要。据排查，我市共有56座病险水库，截止2007年底，有14座病险水库除险加固工程列入中央投资计划，争取中省资金1.513亿元，安排市配资金0.11亿元，目前有5座水库除险加固工程已完工，4座正在进行施工，其余5座年内动工。但我市还有病险水库42座，水库运行安全形势不容乐观，需继续抓紧进行除险加固治理。今后3年，国家将安排中央财政补助资金277亿元专项用于病险水库除险加固，各有关县区和部门要切实增强机遇和责任意识，抢抓难得的历史机遇，认真开展水库险情排查，积极争取中省支持，努力做好病险水库治理工作。

　　二、加强领导，落实工作责任。各县区、各有关部门要加强组织领导，全力推进病险水库除险加固工作。各县区政府要将病险水库除险加固列为加强农业基础建设的重点，认真研究，抓好落实。各级水利部门要明确一把手负总责，将各项工作分解落实到具体的责任单位和责任人，逐库建立以地方行政首长负责制为核心的病险水库除险加固责任制，并以适当方式向社会公布，接受人民群众监督，确保病险水库除险加固责任层层落实。

　　三、积极落实经费，加快前期工作进度。各县区政府和各有关部门，要根据市政府办公室《关于抓紧做好水库大坝安全鉴定工作的通知》（汉政办发（2007）138号）要求，落实前期经费，按期完成下达的水库大坝安全鉴定任务。要在3月底前完成列入省第三批项目计划的10座水库除险加固工程初步设计，其它已完成大坝安全鉴定的4座病险水库也要尽快安排初步设计。市、县水利部门要严格把好安全鉴定、初步设计、设计初审等关口，努力提高前期工作质量。

　　四、加强协作配合和监督检查。发展和改革部门要做好项目申报立项、投资计划争取工作，财政部门做好中省资金争取和地方配套资金安排，水利部门要抓好项目前期、建设管理和组织协调工作。各县区政府要认真落实县配资金，保障工程建设环境。各有关部门要加强对工程进度、质量、资金、安全等方面的监督检查，对发现的问题要及时处理。

　　五、强化安全管理，确保水库安全运行。各县区和有关部门要强化安全意识，建立健全水库大坝安全责任制，切实做好水库建设期安全防汛和安全生产工作。要妥善处理好施工进度、质量与水库安全运行、度汛的关系，防止在建项目出现不安全事故。尚未实施除险加固的病险水库，水库管理单位要严格执行水库限制运用和安全度汛计划，不得超限蓄水，存在重大安全隐患的水库必须空库迎汛。同时，要积极推进水库管理体制改革，病险水库除险加固与水库管理体制改革同步推进，逐步建立水库良性运行机制。

　　二〇〇八年二月二日

　　附件：

汉中市病险水库除险加固工程基本情况表

序号 　病险水库名称 　总库容
万m3　所属
县区 　主要病险问题 　前期工作进展 　备 注 　　　　合计 　8956　　　中型1座、小（一）型16座、小（二）型25座 　　　　　　1　许家岭 　180　汉台 　主坝坡面滑塌、裂缝，放水涵卧、坝顶渠道渗漏 　初设已经省上审查 　　　　2　凤家沟 　109　汉台 　下游坝坡不稳，泄洪能力不足，大坝迎水面剥蚀，输水卧管老化漏水 　正在编制初设 　列入省安鉴计划 　　3　邢家坝 　112　汉台 　泄洪能力不够，输水涵洞进口漏水，近坝库岸滑塌严重 　正在编制初设 　列入省安鉴计划 　　4　寺沟 　57　汉台 　防洪不达标，大坝和输水涵洞渗漏 　已完成大坝安鉴 　列入省安鉴计划 　　5　肋巴沟 　92　汉台 　防洪能力偏低，输水涵洞和坝顶渠道渗漏 　已完成大坝安鉴 　列入省安鉴计划 　　6　李家沟 　70　汉台 　防洪能力偏低，结构抗滑稳定系数小于规范要求 　已完成大坝安鉴 　列入省安鉴计划 　　7　灌沟 　164　南郑 　溢洪道基础水毁，大坝背水坡渗漏 　　　列入省安鉴计划 　　8　石峡子 　50　南郑 　大坝心墙高度不够，溢洪道溢洪不足 　　　列入省安鉴计划 　　9　凤凰山 　249　南郑 　放水涵洞多处漏水，无大坝安全监测设施和防汛通讯设备 　　　列入省安鉴计划 　　10　石关沟 　92　南郑 　部分卧管不均匀沉陷，大坝背水坡漏水严重 　　　列入省安鉴计划 　　11　华山沟 　367　南郑 　溢洪道泄洪能力偏低，放水涵洞水毁严重，多处漏水 　　　列入省安鉴计划 　　12　白沙寨 　151　南郑 　大坝迎水坡不稳定，溢洪道泄洪能力不足 　　　列入省安鉴计划 　　13　蚂蟥滩 　266　城固 　大坝坡面有滑塌、渗漏现象，溢洪道泄流能力不足 　　　列入省安鉴计划 　　14　三岔沟 　245　城固 　大坝坡面有滑塌现象，溢洪道泄流能力不足 　　　列入省安鉴计划 　15　党河 　4190　洋县 　背水坡不满足抗滑稳定要求，正常溢洪道水毁，放水塔沉陷、位移 　正在编制初设 　列入省安鉴计划 　　16　麻底沟 　250　洋县 　防渗心墙高程不够，左坝肩及输水涵洞渗漏，溢洪道泄洪能力不足 　正在编制初设 　　　　17　梁河 　350　洋县 　防洪能力不足，防渗心墙高程不够，坝体渗漏，无溢洪道 　正在编制初设 　　　　18　苎溪河 　380　洋县 　大坝轴线出现裂缝，放水塔、涵洞垮塌，溢洪道局部塌方 　　　列入省安鉴计划 　　19　都家沟 　270　洋县 　坝顶轴线出现裂缝，卧管及涵洞漏水，溢洪道下游损坏 　　　列入省安鉴计划 　　

20　清凉 　75　洋县 　迎水坡滑坡，溢洪道泄洪能力不足 　　　　　21　李家沟 　25　洋县 　过坝渠道、放水涵洞漏水，放水闸门损坏，背水坡脚水毁 　　　列入省安鉴计划 　22　刘家沟 　42　洋县 　大坝抗滑稳定不满足；溢洪道泄洪能力不足 　　　列入省安鉴计划 　23　莲花 　48　西乡 　坝顶高程不够，上游无护坡，下游坝坡不稳，放水卧管漏水 　正在编制初设 　列入省安鉴计划 　24　龙洞河 　25　西乡 　溢洪道沉陷断裂，涵卧管漏水，后坝塌陷，无倒滤坝 　　　列入省安鉴计划 　25　七里沟 　49　西乡 　左坝段渗漏 　　　列入省安鉴计划 　26　东风 　135　洋县省汉中市人民政府办公室