以科学发展观指导户外广告管理

　　近日，市城管局结合学习实践科学发展观活动的开展，组织几十家广告公司、商户代表、有关管理人员召开了户外广告发展与管理座谈会，深入了解广大广告公司、商业客户的真实想法和建议，集思广益，畅所欲言，研究探索户外广告管理新方法，提出了坚持以人为本，确立符合科学发展观要求，能够促进户外广告全面协调可持续发展的新思路，形成上述9项“四•一七”共识，作为今后一个时期户外广告建设和管理的依据。

　　一是提升户外广告设置档次和品位，改变我市户外广告设置类型单一、科技含量低，缺乏新颖、有特色、有品位的户外广告的现状。

　　二是避免我市户外广告市场出现“劣币驱逐良币”现象。大量的低档次、低质量、低成本的户外广告的存在，形成了恶劣的竞争环境，造成安全可靠、质量档次高的户外广告难以找到合适的客户，限制了高端广告的发展，容易形成以低端广告充占市场的不良反应。

　　三是营造公开、公平、透明的户外广告管理和审批程序，确保大家机会对等、公平竞争。

　　四是出台优惠政策，建立保障机制，促进高档次、高品位户外广告的建设和发展。从户外广告的设置期限、广告经营权出让金的交纳等方面对科技含量高、投资大、有品位的户外广告予以政策优惠和制度保障，给广告公司吃个定心丸，让大家敢于投资、敢于建设。

　　五是户外广告的规划定位要有适当的社会参与，充分发挥户外广告的商业价值。

　　六是坚持以人为本，确保户外广告的安全。在全国没有相对统一的户外广告安全技术规范和标准的情况下，要加强行业自律，确立一批有资质、有经验、有实力的大公司为户外广告建设的重点单位，确保户外广告不影响人民群众的生命财产安全。

　　七是户外广告的设置要兼顾城市景观，要与所依托建筑、周围环境以及城市的品位协调统一。

　　八是加强违法户外广告和非法喷涂小广告的查处和整治。

　　九是户外广告建设与夜景照明相结合。

　　户外广告既是市场行为，代表广告公司、商业客户的切身利益，又是城市容貌的重要组成部分，关系城市居民的日常生活和城市的形象。市城管局作为市政府户外广告审批管理的行政主管部门，不断加强户外广告管理的整体规划、科学布局，引进竞争激励机制，提高设置门槛，提高科技含量和艺术品位，特别是户外广告的安全问题，要求所有广告发布单位给予高度重视，追求实效、不尚空谈，以切切实实的具体行动来实践科学发展观，推动城市管理工作的全面协调可持续发展。[page]