一则净水器广告引发的“自来水保卫战”

　　惠州自来水有异味、水碱多、还残留余氯，水质有问题?近日，一家净水器营销厂商在惠州某本地媒体上刊发广告，号称自己的净水器能解决惠州的水质问题，并宣传喝了经过其产品净化过的水后，不仅能治肾结石，还能治疗胃病。对此，市自来水总公司刊登“严正声明”予以回击。

　　自来水公司的“严正声明”

　　其目的无非是为了在市民中制造恐慌，以推广销售获取利益。

　　7月19日，市自来水总公司在惠州某本地媒体上，刊发了一则“严正声明”。声明是这样开头的：“近日，一些商家为了推销净水设备，在媒体、网络及一些小广告纸上发布不实广告，贬低自来水水质，以达到谋求商业利益目的，损害了我公司名誉。”

　　声明的缘起，来自于7月11日同样刊登在这家惠州本地媒体上的一则广告。刊登广告的公司，是宣传净水器设备“速净特”的厂商明桂公司。在该则广告中，明桂公司宣称，惠州“居民饮水浑浊、有异味、残留余氯、水碱过多”，对此明桂公司将向购买该公司3个专利滤芯的市民，免费赠送一台“速净特”净水器，以“解决”这些“水质问题”。

　　买3个单价98元的滤芯，就能解决惠州的水质问题?明桂公司宣称功能不止于此。“我说你可能不相信，我老头子得了几十年的肾结石，到医院超声振荡没几个月常会老病重犯。后来儿子买了1台速净特牌净水器……自从用上净水器，老头子的肾结石就没犯过。”此外，明桂公司还在广告中列举多项署名为某地读者的“真实体验”，撰文表示“速净特”分别治好了用户的胃病、皮肤过敏等疑难杂症。

　　面对号称功效神奇的“速净特”广告，多年来一直饱受一些净水器厂商无端质疑的市自来水总公司，最终不再沉默。

　　7月27日，在市自来水总公司，水质监控中心主任陈宁清对南都记者表示，多年来，包括明桂公司在内的众多净水器厂商，通过各种形式或直接或间接地贬低惠州的自来水水质，其目的无非是为了在市民中制造恐慌，以推广销售获取利益，“他们利用的，就是市民关注健康，却对自来水缺乏了解的弱点。”

　　详解自来水生产监测流程

　　我们的检测增加至100项，完全满足国家《生活饮用水卫生标准》。

　　对明桂公司的质疑感到生气的陈宁清，向南都记者介绍了惠州自来水的生产监测流程。据陈宁清介绍，目前在市自来水总公司内部，自来水实行的是三级水质监测机制。在经过水厂制水车间初级检测、水厂化验室检测和水质监测中心的三级检测后，自来水才能从市自来水总公司的三座水厂中生产输送出去。此外，该公司还每日都针对水源水、水厂净水构筑物出水(滤前水、滤后水)、出厂水、管网水进行检测。[page]

　　南都记者了解到，为严格执行国家于2007年开始实施的《生活饮用水卫生标准》(该标准与《世界卫生组织饮水水质准则》、《欧盟饮用水水质指令》、《美国环保署饮水水质标准》一同列为世界上先进的水质标准之一)，早在2006年开始，市自来水总公司就先后投入了500多万元，购置了原子吸收分光光度计、全自动固相萃取仪和毒品快色检测仪等一批先进水质检测仪器。

　　这也使得该公司对于自来水的水质检测能力，从原先的49项大幅增加至100项，并具备了对有机物、农药和重金属等项目的检测能力，“我们的检测，完全满足国家《生活饮用水卫生标准》，不仅如此，近期公司还将陆续引进水质检测设备，争取使惠州的自来水检测项目，达到《生活饮用水卫生标准》的106项，可以这么说，惠州目前生产的自来水，符合这个国家标准，喝一生都没有问题。”

　　作为市自来水总公司的上级监控机构，市疾控中心同样肯定了惠州市区的自来水质。

　　市疾控中心公共卫生监测科，是负责惠州市区80万人口饮用自来水检测的主管机构。据该监测科徐科长介绍，为了确保市民的饮水安全，每个月，市疾控中心都会定期2次检测市区自来水的末梢水(即市民家中使用的自来水)，并且每年都会对市自来水总公司的水源水和出厂水进行2次定期检测，以确保市民饮水安全。

　　“我也看到了(明桂公司)这个不负责任的广告。”徐科长表示，目前市区的自来水完全符合国家标准，“市民完全可以放心饮用。”

　　对异味、余氯逐一反驳

　　“有异味还了得?”市民只要一将水烧开，余氯自然就会挥发掉了。

　　对于明桂公司广告宣称惠州居民饮水存在“饮水浑浊、有异味、残留余氯、水碱过多等水质问题”，陈宁清进行了逐一反驳。

　　陈宁清表示，作为惠州自来水水源的东江源水，长期稳定在《地表水环境质量标准》Ⅱ类水的水平，水质一直良好，而用其生产的自来水也完全满足国家《生活饮用水卫生标准》。对于明桂公司宣传的惠州自来水存在“异味”问题，陈宁清表示，“有异味还了得?国标里是不允许有异味的。”

　　对于包括明桂公司在内的各个净水厂商一直宣称的，其净水器可以消除余氯问题，陈宁清不禁觉得又好气又好笑。陈宁清表示，国家标准强制要求自来水中，必须加氯消毒，而氯化物消毒也是现今各个水厂中应用历史最久、使用最为广泛的消毒方法，“一般出厂的自来水，余氯含量要求不低于0.3毫克/升，输送到市民家中的末梢水，一般余氯会挥发降低到0.05毫克/升，市民只要一将水烧开，余氯自然就会挥发掉了。”[page]

　　另外对于水碱的检测，陈宁清介绍，由于并未影响生活饮用水安全，因此在作为国标的《生活饮用水卫生标准》的106项检测中，并没有要求对此进行检测。当然对于水体浑浊问题，陈宁清表示，在二次供水存在问题或者是供水管道老化的部分老城区，确实存在自来水水体浑浊的可能，“但总的来说，在排除二次供水问题的情况下，惠州市区出厂的自来水，是完全符合国家标准的，拿这个水煮开了喝，市民可以一百个放心。”

　　对于市民是否需要购买净水器，陈宁清表示，市民存在不同的消费理念，是否选择购买净水器，是消费者各自的选择。陈宁清举例表示，市自来水总公司水质监控中心进口了一套美国直饮净水设备，该设备光换一套滤芯就要六七千元，“但我们办公室的同事都没有直饮其净化的水，大家还是都要用自来水烧开了喝。”

　　声音

　　“净水器厂商往往故意混淆一个概念，拿自来水生水来说事，但实际上，我们谁会喝生水呢?水是要烧开了才能喝的呀!水一烧开，余氯自然挥发掉了。净水器厂商就是拿市民对这些知识了解的匮乏，来欺骗市民的。”———市自来水总公司水质监控中心主任陈宁清

　　“惠州作为水源的东江水质一直很好，有一年我还曾经去江北水厂参观了，感觉水厂很正规。我家里一直都是用自来水的，没问题。至于那个什么净水器广告说惠州水不好，那纯粹是为了推销它的产品，瞎扯的吧。” ———家住市区南湖花园的市民李先生

　　“早上起来放开水龙头时，有十几秒钟会出现‘黄水’现象。” ———家住老城区的市民何伯

　　“出现‘黄水’，可能系因为老城区以前铺设的多为镀锌管等老式供水管道，而镀锌管用久后，会出现生锈等现象。一般市民早上放掉一下积水就不会了，随着市区旧管网改造的推进，只要换了PV C供水管，黄水问题就不会出现了。” ———市自来水总公司负责人

　　不知不觉间，净水器正在“入侵”市民的生活。根据《中国经营报》资料显示，早在2006年，全国净水器销量就已突破1000万台。争夺惠州多达64万的家庭饮水用户，及近3万企业用户，是净水器厂商们攻击惠州自来水水质的驱动力所在。

　　7月27日，针对惠州市场上销售日益红火的净水器，南都记者对部分净水器营销网点进行了走访。走访发现，目前市内的净水器销售，普遍存在“玩”概念，价格混乱，夸大产品功效等共性问题。[page]

　　新概念导购员都说不清

　　在市区吉之岛超市内，看到记者正在端详净水器，一个美×品牌的导购小姐急忙迎了上来，并向记者表示，在场内所陈列的多款净水器中，都具有“托玛琳功能滤芯、精炼矿化石、晶纯梯度硅藻土陶瓷膜”等优越设备或功能，一个个专业名词，听得记者云里雾里，一位刚好也来选购的市民李先生跟记者交流表示，“太复杂了，这个功能那个概念的，我们消费者都不懂。”

　　记者观察发现，这些款式不同的净水器，价格从300多元到1200多元不等，当记者问起导购小姐，各个净水器之间价格相差如此之大，具体有何不同时，导购小姐一时语塞起来，停顿了好一会才跟记者说，“我也不知道，应该是有区别的吧。”

　　不仅仅是功能概念名目繁多，价位混乱却说不出具体区别。南都记者发现，在这些大超市的净水器宣传的功能，普遍有夸大嫌疑。比如宣传具有“降血压、降血糖，改善高血脂、高胆固醇、高血黏度，并治疗多种疾病”的作用等。

　　部分功能宣传没有依据

　　降低水质硬度，也是惠州市场上净水器主打宣传的功能之一，但实际上，软化水质这一功能，却是对人体不利的。据北京市公众健康饮用水研究所研究表明，净水器软化水的工作原理是用钠离子交换水中的钙、镁离子，从而降低水的硬度。但在这种软化过程中，也会增加水中钠的含量，并且由于未能去除细菌、病毒等有害物质，再加上软水机使用的是高分子化合物树脂等滤材，这些都会对水质造成影响。因此专家建议，不要饮用软化后的水。

　　在某安×品牌的净水器使用说明书中，南都记者看到有“出水水质符合《生活饮用水水质卫生规范》(2001)的要求”字样，而实际上，国家从2007年7月1日起，就已颁布实施了新的《生活饮用水卫生标准》，而这款净水器的说明书中，却仍在宣传自己遵从的是一个被淘汰的9年前的老式规范。

　　7月27日，在吉之岛超市内，当记者要求净水器的导购员出示关于净水器的功能证明书，及卫生部关于涉及饮用水卫生安全产品许可批件时，导购员表示，“这个我们也没有。”

　　实际上，连过滤也是被“偷工减料”了的。根据生产原理，净水器要实现真正直饮，一般都要经过四道工序：即活性炭、纤维滤芯、用于改善水质口感的活性炭或椰壳滤芯、反渗透膜过滤等。但在南都记者从各个净水器卖场内拿回来研究的20多份产品说明书中，记者却发现，从100多元到1000多元的各个净水器，都仅具有前三道装置，而最后一道的反渗透膜，则根本没有。[page]

　　责任不清监管存在漏洞

　　尽管净水器市场问题重重，但南都记者调查发现，对于净水器的查处，目前却仍处于一个多头管理，责任不清的局面。在目前国内市场中，包括卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药监等各个部门，都可以参与对净水器行业的管理，但由于没有一个主导部门，导致各个主管部门责任不清，协调性差。一位不愿透露姓名的官员对记者表示，“多头管理，到最后就是大家都不管。”

　　南都记者了解到，在经历多年的没有国家规范、行业混乱的局面后，今年4月22日，全国净水器及其系统国家标准最终在浙江慈溪正式公布。尽管如此，业内人士认为，国内有多达3000多家的净水器企业，如何规范这个市场，仍然需要艰辛努力。

　　惠州市疾控中心公共卫生监测科的徐科长对记者表示，对于目前惠州市场上混乱的净水器广告，媒体本身应该对刊登的广告进行自律把握，而工商部门也应积极介入。

　　各方反应

　　市卫生监督所“速净特”涉嫌虚假宣传

　　针对明桂公司对于“速净特”的广告，市卫生监督所的负责人对南都记者表示“速净特”宣称具有治疗肾结石、胃病等功效“这完全属于虚假宣传，肯定是违法的。而广告宣传惠州自来水水质有问题，也是没有任何证据的。”广东卓凡律师事务所的章利兵律师也对南都记者表示，“速净特”的广告是明显的虚假宣传，并且涉嫌欺骗消费者。

　　市自来水总公司办公室副主任张燕明表示，在市自来水总公司刊发“严正声明”后，明桂公司的代表已亲自到该公司进行了解释，并应允将在媒体上公开刊登致歉声明，“我们绝对不能容忍对方再出现这种广告，公司也将依法保留对明桂公司的追究权利。”

　　明桂公司：已停止在惠宣传并将致歉

　　南都记者发现，在7月11日刊登的“速净特”广告中，标称的发布商是“森井集团全国健康水饮用办公室”。随后南都根据明桂公司网站上提供的一个署名为行政部经理的电话，致电予以采访，据其介绍，“速净特”原为明桂公司研发，但由于该公司在工商部门登记的经营范围中并无研发资质，因此该公司又将产品的生产委托给了森井集团。

　　针对7月11日的广告宣传惠州自来水水质存在的问题，接电话男子对记者表示，出现这一错误，是因为在广告文案中，将城市自来水，写成了“(惠州)本市自来水”，这才会导致出现问题，“我们最大的错误是将城市自来水写成了(惠州)本市自来水，我们也是无意的，我们准备刊登一个致歉声明。”[page]

　　然而，当南都记者质疑7月11日的广告中，宣传“速净特”可以治疗“肾结石、胃病、皮肤过敏”等涉嫌虚假宣传一事，接电话男子停顿了好一会，并未作答。

　　随后，明桂公司一位自称系该公司经销商的负责人魏萌致电南都记者表示，在惠州市自来水总公司与之交涉后，明桂公司已停止了在惠州的一切宣传行动，随后，魏萌还在电话中，向南都记者宣读了一份拟发给惠州市自来水总公司的致歉声明，“这是因为策划文案失误，我们已经把广告都撤下了。”

　　这次保卫战背后，正是惠州城市二次供水中的诸多问题。据市自来水总公司介绍，目前该公司受理的水质投诉大部分都因二次供水引起。而二次供水设施的维护存在问题，这就使得净水器广告得以乘虚而入。

　　现状：水质差多因二次供水问题

　　据市自来水总公司办公室副主任张燕明介绍，惠州市区供水从1962年开始，在长达48年的供水周期中，部分老城区的管道出现了老化、生锈等现象，这就容易导致部分老城区的自来水出现诸如早上拧开水龙头出现黄水等问题，“市自来水总公司提供的自来水是充足和安全优质的，但仍有个别用户反映自来水发黄、有异味，据我们了解，这多半是二次供水设施未清洗消毒惹的祸。”

　　南都记者获悉，按照《惠州市二次供水卫生管理规定》，二次供水设施的蓄水池口应加锁加盖，上面不得堆放杂物、栽种花草、晾晒衣物，水池周围30米内不准堆放有毒有害物品、修建厕所、饲养禽畜等。依照规定，二次供水设施的维修和管理由用户或用户委托的物业服务企业负责，并且按国家有关规定，二次供水管理单位应组织有资质的二次供水设施清洗、消毒机构对二次供水定期进行清洗、消毒，确保饮水安全。

　　然而在现实中，市区内尤其是老城区的二次供水设施往往存在被污染的情况，这正是造成净水器广告有机可乘的最主要原因。

　　市自来水总公司水质监控中心主任陈宁清介绍，高层楼栋的蓄水箱，作为二次供水的重要设施，必须至少半年就聘请专业队伍进行一次彻底清洗消毒，“但目前的情况是，有的单位或物管部门可能自己随便找几把扫把扫扫就了事了。”

　　解决：控制污染 物管至关重要

　　南都记者从市自来水总公司获悉，为了解决市区自来水管网的老化问题，市自来水总公司从2005年就启动了市区旧管网改造计划，截至2009年底已投入8700多万元，改造了市区100多公里的各种口径管道，这也有利于改善到户的自来水水质和提高水压。未来，市自来水总公司还将继续对市区范围内的老旧自来水管网进行改造。[page]

　　但陈宁清表示，尽管旧管网改造能够解决部分问题，但由于目前二次供水设施例如蓄水池等重要设备都是由所在物业的物管单位负责，因此物管单位是否定期、彻底对二次供水设施进行清洗、消毒，就显得尤为重要，也就是说，二次供水能否不受污染，物业管理至关重要。

　　走访

　　老楼蓄水池维护差

　　7月27日，市区麦地路华夏花园内。这个居住着近千户人家的大型小区的蓄水池看着让人担忧。据华夏花园的物管负责人介绍，华夏花园共有30个楼梯，每个楼梯的楼顶对应设有一个蓄水池，供居民生活用水。7月27日，南都记者爬上其中一栋楼楼顶察看，发现蓄水池周围或是长着青苔，或是乱堆积着废弃物，蓄水池口上盖有厚重的水泥板，但盖板却并未盖密。

　　老城区的蓄水池状况更加不妙。在南坛南路某单位的地下蓄水池旁，南都记者看到距离水池不远的地方就是垃圾堆放点，水池旁还摆放着扫把、垃圾桶等清洁用具。

　　南都记者采访中发现，位处老城区的南坛一带的居民楼大多建于上世纪九十年代，这里的蓄水池基本上没有加盖加锁，有的虽有盖子盖住，但仅是用水泥板、厚木板盖住，密封条件不好，蚊虫蚁鼠、灰尘和微生物等容易从缝隙中进入。

　　综合走访情况，南都记者发现，目前蓄水池存在受污染可能的大多是老城区内一些没有物管的老楼，或是部分物管较为松散的单位，而在多个新建的大型小区内，蓄水池维护都较为严格。

　　行业揭秘

　　保洁公司收费落差大

　　蓄水池卫生情况参差不齐，从清洗收费就能看出端倪。南都记者走访发现，各个保洁公司一般都是在放干水池的蓄水后，用高压水枪或加中性药剂清洗表面污垢，接着再往池里放消毒粉，待密封大概2小时完全消毒后，再放水冲洗干净。虽然清洗过程相同，但保洁公司的清洗报价却相差甚大。以惠州大众服务公司为例，其对蓄水池的清洗收费为12元/立方米;但反观同样身处惠州市内的洁尔清卫生环保有限公司，其收费却可以低达1.25元/立方米。照此计算，同样清洗400立方米的蓄水池，请前者需要4800元，而请后者则只需500元。

　　一位不愿透露姓名的业内人士对南都记者表示，由于蓄水池清洗市场缺乏规范管理，再加上各个公司间的运营模式不同，导致了收费的混乱现象，“当然也不排除这种可能，就是那种收费特别低的保洁企业，它给你清洗，可能根本就达不了标，物管也可以省钱，乐得这样。”