化工企业如何面对贸易壁垒

　　反倾销，这个词在过去十年被越来越多的人熟悉。现在，当我国的化工产品出口全球时，反倾销这种贸易壁垒大多会如影随形。正因为此，我国已连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。

　　逐渐增多的贸易壁垒

　　世界贸易组织的一项基本原则是市场准入原则，即以要求各成员国开放市场为目的，实现最大限度的贸易自由化。但是，入世十年来，我国出口产品，尤其是化工产品面对的贸易壁垒越来越多，影响越来越大。

　　商务部的一组数据显示，截至2010年年底，我国已连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。入世十年来，我国共遭受602起国外贸易保护调查。其中，为人们熟知的“两反两保”案件最突出。这包括510起反倾销调查、43起反补贴调查、106起保障措施案和33起特别保障措施案。

　　观察另一组数据可以发现，我国出口产品面临的贸易壁垒有逐渐增多的趋势。2001年，我国产品遭受的反倾销调查数占全球反倾销调查数的14.75%。到2009年，这个比例达到40%。

　　从数据上看，在我国所有遭受贸易壁垒的出口产品中，化工产品遭受的冲击是最大的。

　　商务部产业损害调查局发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出，过去30年间，在外国对华发起的1025起反倾销调查中，涉及化工产品的案件位居各行业首位;反补贴调查、特保措施案和保障措施案中，涉及化工产品的案件数均位居第二位。

　　另外，一些专家认为，化工贸易壁垒的影响越来越大，比如欧盟的REACH法规。该法规规定，3万多种化工产品和其下游产品要达到相关标准，才能在欧盟市场流通。由于它影响了中欧90%以上的贸易额，所以被认为是我国入世以来面临的最大贸易壁垒。

　　贸易壁垒和入世有关?

　　越来越多的贸易壁垒让一些学者开始反思：这些贸易壁垒是否和入世有关?

　　中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛认为，我国入世和引起的化工贸易摩擦数量没有必然联系，而是和三个方面有关。

　　他说，第一，最主要的原因就是和利益相关。西方一些国家的政治领导人为了在政绩上给自己加分，以本国百姓利益为理由，有意地设置一些贸易壁垒。表面上是为经济利益，本质上是政治考量。但可以肯定的是，这种做法是不利于这些国家的经济发展的，更不可能让当地百姓受益。

　　第二，与西方发达国家是否承认我国的市场经济地位有关。比如，欧盟和美国现在都没有完全承认我国的市场经济地位。它们在判定一些进口产品是否是倾销时，只能找一些和我国市场相近的国家对比。这样就会引起一些争议和摩擦。

　　第三，与世界经济周期密切相关。

　　另外，市场分析企业卓创资讯公司的高级分析师齐玉琴说：“我国化工出口产品中，中间产品和附加值低的产品占大多数。产能过剩量居世界第一。国内消化不了，企业只能低价寻求出口，而这些产能过剩的行业在国外很多国家恰恰是贸易保护的行业。”

　　化工企业如何应对?

　　面对如此多的贸易壁垒，我国化工企业应如何应对?

　　齐玉琴说：“我认为，最重要的是转变观念。贸易壁垒和摩擦不仅是关乎某些企业的利润及生存的个体问题，而且是关乎化工产业调整和经济增长的大局问题，背后是国与国之间综合实力的较量。现在，经济形势复杂多变，而我国在国际大宗商品交易中几乎丧失话语权。在这种情况下，政府、相关行业协会和企业应该紧密团结起来积极应对。”

　　她建议，首先，要由政府牵头成立专业部门，行业协会和企业积极参与，定期交流。在关系到我国贸易平衡和行业持续发展的重要问题上，我国政府对外应该主动出面，积极予以回应，为企业应诉争取一个较为公平有利的政治环境和法律环境。

　　其次，面对我国化工产能过剩问题，政府要加快行业整顿、规划和调整，一方面抑制产能过剩严重的产品继续扩张，另一方面优化产业结构，淘汰落后产能，增强整体竞争力。

　　郭海涛表示，目前，我国相关的行业协会职能较少，还有很大发展空间。在这方面，行业协会可以学习美国的经验。美国的行业协会比较健全，在本国企业和国外企业发生贸易摩擦时，能够迅速行动，赢得主动。比如，至少有几十家美国的商会在北京设立了办事处，和我国的相关政府部分保持一定联系。这点值得我们学习。