金刚石锯片反倾销案

　　案情简介：

　　2005年6月21日，应美国金刚石锯片生产者联盟和美国特别贸易协会的申请，美国商务部对原产于中国的金刚石锯片进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为82023900;涉案产品为组装在机器上的配件进口时，海关编码为8202～8205;在以零件的形式进口时，海关编码为82060000。调查期为2004年10月1日～2005年3月31日。立案和初裁中的替代国均为印度。

　　本案的强制应诉企业为：河北石家庄博深工具集团有限公司、北京安泰钢研超硬材料制品有限责任公司、河北冀凯实业集团有限公司。美国商务部给予这3家强制应诉企业单独税率，并给予其他单独税率申请企业加权平均税率。

　　2005年12月29日，美国商务部对原产于中国的金刚石锯片作出倾销初裁，决定征收0.11%～164.09%的临时反倾销税。

　　2006年5月16日，美国商务部宣布对原产于中国和韩国的金刚石锯片反倾销案的终裁结果。美国商务部经调查发现，中国和韩国的生产商以及出口商以低于正常价值的价格在美国市场销售涉案产品，经测算原产于中国的金刚石锯片的倾销幅度为2.50%～164.09%，原产于韩国的金刚石锯片的倾销幅度为6.43%～26.55%。2006年6月29日之前，美国国际贸易委员会将就涉案产品对美国国内产业的损害情况作出终裁。

　　简要评析：

　　随着中国出口量的不断增长，我国已经成为反倾销的重灾区，据WTO最新统计，2005年全球共采取反倾销措施131起，其中针对我国出口产品的有40起，占总数的31%。面对国外反倾销立案调查，近年来中国企业也开始积极应述，但总的看来，应述率仍然很低，象本案的涉案企业河北石家庄博深工具集团有限公司、北京安泰钢研超硬材料制品有限责任公司、河北冀凯实业集团有限公司都是在美国商务部强制下应述的，造成最终的惨败。惨败的原因一方面是由于涉案企业缺乏应述的主动性，另一方面也有有外部因素，包括其中的原因有信息公开不够，导致了一些负面影响;应述企业缺乏同其他利益相关厂商的沟通和协作;中国企业在应对反倾销上还缺乏长效机制。事实上，在面对外国发起的反倾销案中由于中国涉案企业的积极应述，也出现了中国企业胜述的案例，象中国企业对美国对华金刚石反倾销案的胜出，但数目非常有限。

　　今后由于国家经济贸易发展的不平衡，除了反倾销，中国还将面临更多的贸易壁垒，为此，中国企业应该联合来，积极应对，而政府和行业协会也应该给与积极的支持。[page]