当代全球新贸易保护主义的十大特点

20世纪90年代以来，信息技术的迅猛发展在加快经济全球化和一体化的进程，促
进全球贸易自由化发展的同时，也加剧了各国经济发展的不平衡，引发了新的贸易保
护主义。与传统贸易保护相比，在关注的焦点、实施的手段、保护的方式、保护的动
机和目的以及影响等方面表现出十大突出特点。

一 新贸易保护关注的焦点

在以往的贸易保护理论中，无论是发展中国家使用的幼稚产业保护理论，还是流
行于发达国家的战略性贸易政策，其关注的焦点主要是经济问题，重点是产业的发展
。所不同的是，前者保护的是幼稚产业，而后者保护的是战略性产业。但近年来流行
的新贸易保护理论如保护就业论、保护环境论等，其关注的焦点已由经济问题扩展到
社会问题，由产业发展转向了人本身。其中，保护就业论关注的是人的劳动权力，保
护环境论关注的是人的生存环境，绿色壁垒关注的是人的健康和安全。由于新贸易保
护关注焦点的变化，从而导致劳工标准、社会责任国际标准认证(SA8000)、产品质量
认证标准，动植物检疫标准等成为发达国家实行贸易保护的重要工具。如美国、法国
和意大利等正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等出口产品企
业必须事先获得SA8000认证，否则将联合抵制进口。

二 新贸易保护实施的手段

为了保护本国产业的发展，在传统的贸易保护理论框架下，各国主要通过关税和
非关税壁垒等贸易政策实行进口限制。而在新贸易保护理论的框架下，由于保护关注
的焦点变化，传统的贸易保护手段受到了局限，新贸易保护的手段发生了变化：(1)
以保护公平贸易为由，滥用WTO反倾销、反补贴和保障措施条款，通过征收高额的反
倾销税或者激励企业实行反倾销的方式，达到限制进口的目的。如2000年10月美国通
过的们白德修正案》，明确规定，美国财政部将海关征收的反倾销税和反补贴税以“
抵消款”的形式发给提起反倾销和反补贴调查申请的国内生产商。(2)以保护消费者
安全和健康为由，通过建立新的动植物检验检疫措施、环境技术标准等削弱对方优势
产业的国际竞争力。如2003年10月，欧委会出台《化学品注册、评估与许可规则(草
案)》，要求用统一的“注册一评估一许可”体系管理化工品的生产、进口和销售。
日本规定，2003年后，日本进口大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等
，否则禁止销售。(3)以维护劳动者的基本权利为由，通过建立新的社会责任国际标