涉外收养效力的法律适用

　　涉外收养

　　涉外收养是指外国人收养中国小孩为子女的行为。涉外收养公证就是证明上述收养关系的真实性、合法性的公证。涉外收养公证的一个重要特点就是在确立了收养关系后，准许收养人将被收养人带出国境。

　　根据《收养法》第20条的规定，涉外收养应经以下法定程序：“外国人在中华人民共和国收养子女，应提供收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处分等状况的证明材料，该证明材料须经其所在国公证机构或者公证人公证，并经中华人民共和国驻该国大使馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议，亲自向民政部门登记，并到指定的公证处办理收养公证。收养关系自公证之日起成立。” 外国人在我国收养子女，根据司法部的规定，必须符合下列条件：一是收养人夫妻双方均年满35周岁，有正当的收养目的，有可靠的经济来源，身体健康，无传染性疾病。二是如被收养人有识别能力(10周岁以上)需征得本人同意。三是送养人同意送养。四是收养人行为不违反收养人居住国法律。

收养的法律效力专题

　　涉外收养效力的法律适用

　　收养的效力涉及收养对养子女与养父母的法律效力和收养对子女与生父母的法律效力。前者主要包括养父母与养子女的权利义务、养子女的姓名、养父母与养子女之间的遗产继承、养子女及其后代与养父母及其亲属的关系等问题。后者主要包括涉及收养成立后养子女和生父母的关系问题。关于收养的效力，各国法律有不同的规定。例如，在养子女和生父母的关系问题上，按照法国、日本和瑞士等国的民法规定，它们允许养子女保有双重亲属关系，子女被收养后，除发生姓氏上的变化，亲权与财产管理权移转给养父母外，与生父母的亲属关系仍然保持，继承和抚养问题一般也不受收养的影响。而另一些国家则规定，收养关系一经成立，养子女与生父母的权利义务关系即行解除。[page]

　　对于有关收养效力的法律冲突的解决，各国主要采取如下几种做法：

　　其一，适用收养人的本国法。

　　其二，根据不同情况，分别适用收养人和被收养人的属人法。

　　其三，原则上适用收养人或被收养人或者他们共同的本国法，以其他法律作为补充。

　　其四，适用收养人或被收养人的住所地法。

　　其五，适用收养发生地法。

　　收养的条件和登记程序

　　社会福利机构为送养人的，应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案证明，或者孤儿童的生父母死亡或者宣告死亡的证明。

　　国内居民收养登记

　　一、收养登记条件

　　(一)被收养人条件

　　1、不满十四周岁的丧失父母的孤儿;

　　2、查找不到生父母的不满十四周岁的弃婴和儿童;

　　3、生父母有特殊困难无力抚养的不满十四周岁的子女。

　　(二)送养人条件

　　1、孤儿的监护人;

　　2、社会福利机构;

　　3、有特殊困难无力抚养子女的生父母。

　　(三)收养人条件

　　1、无子女;

　　2、有抚养教育被收养人的能力;

　　3、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

　　4、年满三十周岁。[page]

　　无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。

　　收养三代以内同辈旁系血亲子女，可以不受上述第(一)条第3点、第(二)条第3点和被收养人不满十四周岁以及无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上的限制。

　　华侨收养三代以内同辈旁系血亲子女，还可以不受收养人无子女的限制。

　　收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。

　　继父或者继母经继子女的生父母同意。可以收养继子女，并可以不受上述第第(一)条第3点、第(二)条第3点、第(三)条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。

　　二、收养登记的程序

　　(一)收养人

　　1、向收养登记机关提交收养申请书;

　　2、向收养登记机关提交证件和材料：

　　(1)收养人的居民户口簿和居民身份证;

　　(2)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明;

　　(3)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。

　　收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明;其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：

　　(1)收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女证明;

　　(2)公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

　　收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚证明。

　　(二)送养人

　　1、送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的，提交其负责人的身份证件);

　　2、提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。

　　社会福利机构为送养人的，应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案证明，或者孤儿童的生父母死亡或者宣告死亡的证明。[page]

　　监护人为送养人的，应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明。或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对收养人有严重危害的证明。

　　生父母为送养人的，应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议;有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明;子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

　　被收养人是残疾儿童的应当提交县以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。

　　(三)收养登记机关

　　收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后，自次日起30日内进行审查。对符合收养法规定条件的，为当事人办理收养登记，发给收养证，收养关系自登记之日起成立;对不符合收养法规定条件的，不予登记，并对当事人说明理由。

　　收养查找不到生父母的弃婴、儿童的。收养登记机关在登记前公告查找其生父母;自公告起60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记期限内。

　　三、办理机构

　　1、设区市民政局办理华侨、香港、澳门、台湾地区居民收养登记;

　　2、县、市(区)民政局办理内地居民收养登记。

　　外国人收养登记

　　一、收养登记条件

　　(一)被收养人条件

　　1、不满十四周岁的丧失父母的孤儿;

　　2、查找不到生父母的不满十四周岁的弃婴和儿童;

　　(二)送养人条件

　　社会福利机构;

　　(三)收养人条件

　　1、无子女;

　　2、有抚养教育被收养人的能力;

　　3、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

　　4、年满三十周岁。

　　二、收养登记的程序

　　1、向所在国的收养组织提出申请;

　　2、向所在国的收养组织提交证件和材料：

　　(1)、跨国收养申请书;

　　(2)、出生证明;

　　(3)、婚姻状况证明;

　　(4)、职业、经济收入和财产状况证明;

　　(5)、身体健康检查证明;

　　(6)、有无受过刑事处罚的证明;

　　(7)、收养人所在国主管机关同意其跨国收养子女的证明;

　　(8)、家庭情况报告(内容包括收养人的身份、收养的合格性和适应性、家庭状况和病史、收养动机以及适合于照顾儿童的特点等)。[page]

　　3、由收养组织向中国收养中心提交收养人的申请书和证件、材料。

　　4、中国收养中心审核批准申请人的收养申请后，向收养人发出《来华收养子女通知书》，同时向福建省民政厅发出《涉外送养通知》。

　　5、外国人在接到中国收养中心签发的《来华收养子女通知书》(有效期3个月)后，与福建省民政厅预约来闽办理收养登记的日期;

　　6、省民政厅接到中国收养中心签发的《涉外送养通知》后，通知送养人(社会福利机构负责人)做好涉外送养儿童的各项准备工作;

　　7、外国收养人来闽后，凭《来华收养子女通知书》与送养人(福利机构负责人)签订《融合期间委托监护协议书》。融合期满后，收养关系当事人对收养事宜无疑义，到省民政厅办理收养登记;

　　8、收养人提交下列证件、材料：

　　(1)、中国收养中心签发的《来华收养子女通知书》;

　　(2)、收养人的护照正本及复印件;

　　(3)、收养人、送养人填写的收养登记申请书;

　　(4)、收养人、送养人签订的《收养协议》正本一式三份;

　　(5)、收养人二寸单人照片各1张;收养人和被收养人二寸合影照片3张;

　　9、收养登记员向收养人询问收养意愿、经济收入以及如何抚养教育被收养人等内容。

　　以上证件、材料齐全有效，收养登记机关次日起3日内审批，对符合《中华人民共和国收养法》和《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》规定的，为收养人办理收养登记，发给《收养登记证》，收养关系自登记之日起成立。

　　办理涉外收养公证

　　，在程序上应注意下列问题：第一，只能由被收养人住所地具有办理涉外公证资格的公证处办理。第二，必须由收养人亲自向有管辖权的公证处申请，不得委托他人。收养人一方不能来的，可委托能来中国的一方办理收养公证，委托书必须经过公证和认证。收养人必须是符合条件的自然人，法人和社会组织不得收养，也不得介绍收养。

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