南京为护理五类老人家属每月发补贴

　　赡养老人是子女的本分。但前不久，南京却开启了“照顾老人可领工资”的养老新模式。

　　照顾自家老人还有钱拿，这是怎么回事？每个有老人的家庭，都能申领补贴吗？补贴的钱从哪儿来，掏得起吗？媒体进行了探访。

　　照顾经济困难等五类老人，每月可申领300或400元补贴

　　11月10日下午，南京某院校家属院的一户人家里，103岁的陆某某戴着老花眼镜，佝偻着背，正剪着一块小碎布；104岁的丈夫汤某某坐在一旁的躺椅上，脚边放着取暖器。

　　侄孙汤某某也在家里，为照顾两位老人忙前忙后。按说孝敬老人是晚辈的本分，但汤某某也有苦衷：为了照顾好二老，一家4口专门从江苏如皋搬了过来，他自己专职照顾老人，妻子则出去打零工，两个双胞胎女儿还要上学。“天天在家照看着，我就没法出去工作。孩子还在上学，所以家里的经济一直很困难。”

　　与汤某某家情况相似的，还有华某某家。华某某照顾着110岁的曾姥姥陈某某，及63岁的先天智障且聋哑的小姨。两位老人都无退休金，华某某为了照顾她们，也无法工作赚钱。

　　现在，汤某某、华某某们的手头可以稍微宽松些了。从今年10月开始，南京市对五类养老服务对象实行新的服务补助政策。子女亲属愿意在家照顾这五类老人，每月可领取政府发给的300元(照顾半失能老人)或400元(照顾失能老人)的服务费用。

　　南京市民政局社会福利与社会事务处处长周某某介绍，新政策针对的“五类老人”是指城镇“三无”人员、农村“五保”人员；低保及低保边缘的老人；经济困难的失能、半失能老人；70周岁及以上的计生特扶老人；百岁老人。这种“家属照料型”居家养老方式，正在南京推开。

　　看到汤某某一家6口人挤在六七十平方米的房间里，南京市鼓楼区民政局老年科科长张勇，向他介绍了刚出台的新政策。汤某某听后很是高兴：“二老是我们大家族的宝，照顾老人也是我们分内的事。但如果政府有所补贴，对我也是一种肯定和鼓励。”

　　领“照顾老人工资”须接受培训，成为家政“正规军”

　　晚辈照料老人，为何还要发工资呢？

　　对于政策出台背景的相关猜测，周某某解释说：“南京‘五类老人’总数约3万人，这些老人的养老问题确实存在困难：一是目前的养老护理员数量难以满足失能、半失能居家老人的护理需求；二是缺乏亲情关爱，老人的孤独感上升。”

　　周某某指出，推行“家属照料型”居家养老方式的初衷，一是鼓励亲情服务，引导亲属花更多时间照料老人；二是为了弥补当前居家养老护理员队伍的不足，多渠道拓展养老护理员队伍；三是“五类老人”家庭多为经济困难户，给予照料者“补贴”，可以在一定程度上缓解其家庭经济压力。

　　“实施这项政策，更重要的是让老年人对‘家庭’产生归属感、认同感。”周某某说，晚辈照顾老人虽是分内的事，但通过适当的经济刺激，鼓励晚辈们在照顾老人方面做得更好，又何乐而不为呢？

　　不过，这份工资也不是轻易就能拿到的。首先，家里老人得符合“五类老人”的条件；其次，负责照顾的亲属得经过专业养老机构的培训，还要纳入管理、进行考核。

　　如今，汤某某已被纳入“心贴心”老年人服务中心的培训名单。经过培训考核后，他将获得资格证书，并获得照料补贴。“每个月，他要到相应的服务中心开会，并被纳入管理。服务中心每月将有三次回访，听取老人的意见。同时，第三方测评机构也将随时对汤某某的服务进行测评。”张勇说，政府要求亲属和养老组织的其他员工一样，纳入养老组织的培训、管理和监督。在第三方机构的监督下，亲属如果拿了钱却又不尽孝，就会受到批评教育，甚至被取消补贴资格。

　　周某某也强调，为照顾老人发工资，本质上是政府购买社会养老组织的服务，再由养老组织将补贴分配给亲属。换言之，想要申请补贴的子女，必须要到养老服务机构报名担任家政服务人员，并接受家政服务培训。合格后，才可以正式“上岗”。“这样一来，老人们就能接受既温馨又专业的照顾。”

　　南京每年用于失能、半失能“五类老人”的居家养老服务经费约为2000万元。现在为照顾老人发工资，会不会增加财政的负担呢？周某某对此回应：“以前，钱就是发给社会机构的养老护理员的。现在，照顾老人的亲属成了养老护理员的补充，钱也就随之向亲属倾斜，但财政预算并没有另外增加。”