怎样征收社会抚养费

　　社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。具体而言，关于社会抚养费我们又了解多少呢?

　　一、社会抚养费缴纳的法律规定

　　我国法律规定：“不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费”。由此，关于社会抚养费，必须明确两点：

　　1. 属于一项经济限制措施：征收社会抚养费制度是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施。社会抚养费的性质属于社会补偿性的行政收费，不是行政罚款。设置社会抚养费的目的在于运用经济制约手段和措施，达到规范生育行为，抑制人口过快增长，有计划开发、利用社会资源的调节作用，最终减轻人口对经济社会发展、资源利用的环境保护的压力。

　　2. 是一种法律责任：不符合法律法规规定条件生育子女的公民，依法缴纳社会抚养费是其从经济上必须承担的一种法律责任。《办法》明确规定，公民应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口与计划生育法》的规定。公民不履行法律规定的义务，就要追究相应的法律责任。征收社会抚养费决不意味着有钱就可以多生。

　　二、社会抚养费征收标准

　　关于社会抚养费征收的具体数额，根据城镇的确的经济差异、居民收入的水平，结合具体的情节而有所不同。

　　本市城镇居民和农村居民的社会抚养费征收标准，分别以作出征收社会抚养费决定前一年市统计部门公布的全市城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入为基数确定(以下简称基数)。

　　(一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按基数的3至10倍征收;

　　(二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收;

　　(三)对非婚生育第一个子女的当事人，按基数的1倍征收;

　　(四)对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按基数的五分之一征收;

　　(五)对违反规定收养子女的当事人征收社会抚养费，按照以上规定的征收标准执行;

　　(六)对违反规定生育子女的当事人，有弄虚作假、妨碍执行公务、造成恶劣影响等严重情形的，可按照上述收费标准加倍征收;

　　(七)当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，应当自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2%的滞纳金。

　　三、社会抚养费的征收对象

　　社会抚养费的征收对象主要针对的是违法人口与计划生育法规的相关行为。我国公民的生育行为出现以下6种情形之一时，就要自觉履行缴纳社会抚养费义务：

　　1、公民再生育不符合地方人口与计划生育法规规定的条件，生育子女的数量超过地方性法规规定的许可范围;

　　2、公民未履行法定婚姻登记程序，在未形成法定夫妻关系的前提下的生育行为;

　　3、公民收养子女的行为不符合收养法或地方人口与计划生育法规的有关规定，或依法收养后的生育行为不符合地方人口与计划生育法规的规定;

　　4、公民再婚生育行为不符合地方人口与计划生育法规的有关规定;

　　5、出国留学的中国公民，以及公民涉外、涉台港澳婚姻中的生育行为不符合国家有关规定;

　　6、公民其他不符合地方人口与计划生育法规规定的的生育行为。

　　四、社会抚养费去向何方

　　根据国家行政收费制度改革将部分预算外资金纳入预算管理的要求，社会抚养费的管理体制实行“收支两条线”。作为“收”的一部分，社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理。各地以往实行的社会抚养费“乡收县管，财政监督”体制和“专款专用”制度相应予以废止。计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。

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