广州:申请“单独二孩” 有工作单位的需要提交单位证明

　　申请单独二孩需要夫妻工作单位开具的证明?广州从化冯先生向媒体爆料，4月初，他在办理“单独二孩”申请手续过程中，曾被从化市江埔街道办事处(以下简称“江埔街道办”)的刘主任(音译)告知，在其他证件都齐全的情况下，需要提供一份冯先生妻子的单位证明，但此前他已经跑了三趟的居委会从没告知有这需要，并且他妻子如今待业中。

　　为申请“单独二孩” 先三顾居委会

　　冯先生的妻子是独生子女，同为从化户籍人口的夫妻俩在09年有了第一个孩子。今年听到符合申请“单独二孩”的消息后，冯先生开始办理“单独二孩”申请手续。

　　4月4日，冯先生第一次来到广州从化市江埔街某社区居民委员会(以下简称“某居委会”)。对着拿着一堆手续的冯先生，某居委会工作人员说冯先生妻子的父母的独生子女证明落款日期是2013年2月，至今已超过了三个月的有效期。为此，冯先生提出质疑“父母已经60多岁，早过花甲之年，已经没有生育能力，又没有再婚，怎么会在一年之内让自己的独生子女事实失效呢?

　　4月8日早上，冯先生第二次来到某居委会。此次某居委会工作人员不再提上次独生子女证明“过期”的事情，而是要求冯先生的妻子做一次B超检查。为了早日通过“单独二孩”的申请，当天冯先生就立即带妻子赶往从化计生服务站做了B超检查，然后折返某居委会。终于，某居委会才愿意给出《再生育一胎子女申请表》，某居委会也随即签了同意意见并盖了章!

　　但是有一个细节让冯先生对后来的“难题”产生了怀疑。某居委会提供的表格有一栏需要填写女方的工作单位。由于冯先生妻子自从生育完第一胎后，就没有有过正式的工作。为此，冯先生没在此栏填写内容。

　　妻子没工作 却被要求提交单位证明

　　好不容易过完居委会一关。8日中午，冯先生带上自己的结婚证、独生子女证、父母独生子女证明等资料“急步奔到江埔街道办”。没想到，他再次遇到没有老人的“独生子女证”的拒绝理由。冯先生说，我妻子的父母(河南户籍)现在都六十多岁了，妻子出生的年代压根就没有“独生子女证”这回事，如今手上的“独生子女证明”不是一样能说明我妻子是独生子女吗?负责接待冯先生的江埔街道办四号窗口的工作人员指引我二楼的找刘主任，“刘主任刚开始也提‘独生子女证’ 的事，但是我说了我是从某居委会后就不提了”。

　　刘主任接着审核冯先生的材料，最后说了一句“你没有妻子的单位证明”。冯先生就纳闷了，刚在某居委会遇到这么一辙，现在又借此理由“刁难”我?冯先生说，我都已跑了三次某居委会，“从没有人提所谓的单位证明，难道还要本人也来江埔街道办三趟吗?”

　　刘主任当时拿了一份自称是国家政策的红头文件“在我面前亮了一下，仿佛上面有一条是要出具单位证明”。冯先生说，“我已经为此事浪费了很多时间精力，单位证明很重要吗?”得知我妻子现在没有单位后，刘主任又说要出具我的单位证明。

　　对此，冯先生感到非常“困惑”，“是不是没有单位，没有国家编制，我们就没有申请单独二孩政策的权利”，退一步说，是不是我的单位不同意，不出具证明，我们就没有生小孩的权利?

　　4月10日，冯先生致电广州市计生局求证，接电话的工作人员告知冯先生，按照冯先生的实际情况，在申请“单独二孩”的过程中，无需申请妻子的单位证明。几天后，从化市计生局工作人员主动致电冯先生，让冯先生把现有的材料向刘先生提交审核材料，对于“工作证明”的说法没曾提及。

　　从化计生局官员口述申请流程 并称有工作单位的需要提供单位证明

　　然而，在广州市计生局网站，却没能找到申请“单独二孩”的政策指引文件，致电广州市计生局政策法规处的信访专线，接待人称，单独二孩的政策已经根据省里要求下发到各区，请大洋网记者致电从化计生局。接着，从化市计生局业务科科长李俊良也表示，“所有流程已经背熟”，经过一番详尽解说，大洋网记者记录了申请“单独二孩”的申请步骤：

　　持相关材料到女方户籍地、居委会领取并填写《再生育一胎子女申请表》；有工作单位的需要先取得单位证明，并将《再生育一胎子女申请表》分别交给男女双方户籍地居委会、镇街计生办审核并加具意见；把《再生育一胎子女申请表》送至女方户籍所在地的镇街计生办或县级以上直属农林场审批；所有资料拿到从化计生局备案；同时将群众相关资料发至居委进行公示；公示15天后如无其他异议，街道计生办将向该夫妇发出同意安排再生育一个子女的通知。

　　此外，科长也说明，冯先生妻子的父母的独生子女母亲证明不存在三个月期限的要求，只要能证明冯先生妻子是独生子女即可。