反家暴立法 衔接法律亟解
浙江省是我国较早制定反家庭暴力地方法规的省(市)之一，法规执行以来使反家庭暴力工作走上法制化、规范化轨道。目前我国反家庭暴力立法已经进入论证立项阶段，反家暴立法过程中，急需解决的问题是与其它相关法律的衔接。
记者：如果接到家庭暴力的投诉或者需要帮助，我们这里走什么样的程序?
维权热线负责人：我们首先建议她报110，首先人身安全要保护起来。如果矛盾不激化，最好找人调解。不行了到这里法律咨询，该起诉的起诉……
在浙江嘉兴市，妇女们遭受家庭暴力威胁，可第一时间向阳光家庭社工所的维权热线投诉并寻求帮助。在浙江省妇联的积极推进下，《浙江省预防和制止家庭暴力条例》今年开始实施，使反家庭暴力工作走上了法制化、规范化轨道。
日前，“反家暴法”纳入到全国人大今年首批立法立项论证试点项目，立项论证工作10月开始，年底前完成。目前我国家庭暴力总体形势如何呢?全国妇联权益部负责同志给出这样一组数据。
全国妇联权益部负责同志：妇联系统投诉的情况来看，从04年以来，我们接受受理的关于家庭暴力的投诉量，每年都在4万到5万件左右。家庭暴力在普通人群中的发生率大概在34.7%。涉及家庭暴力案件占不同基层法院受理的全部离婚案件的36%— 62%，成为离婚率上升的最重要原因。
目前，我国已有“反家暴”相关法律条文散见于不同法律之中。中国法学会婚姻家庭法研究会副会长李明顺教授表示，反家暴立法过程中，急需解决的问题是与其它相关法律的衔接。
李明顺：从目前来看，我国反家庭暴力的立法虽然各个地方都制定了相关的条例，但是从国家层面来讲，只有三部法律，八个条文。比方说，在《妇女权益保障法》中明确规定了对实施家庭暴力行文给予治安管理处罚，而在治安管理处罚条例里却没有相关规定，导致了很多法律不能落到实处。
全国妇联权益部负责同志表示，我们国家现行的法律还不能有效预防和制止家庭暴力。
全国妇联权益部负责同志：只有制裁施暴者地功能，没有预防、制止暴力，救助受害人地措施。目前司法实践中处理家庭暴力的案件一个基本情况是：很高的证据认定标准,中庸的解决方式,极低的处罚措施。
