网友质疑：社会抚养费到底抚养了谁？
“宁波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费”的事件在网上传得沸沸扬扬，此话题引来网友的关注和评论。有网友评论说“自己生的孩子自己养，不知道社会抚养费到底抚养了谁?”更有网友呼吁有关部门应当公开社会抚养费的去向。面对来自网络上的质疑，相关计生部门出面回应责无旁贷。
一、热点事件概述
综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“宁波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费”，热度最高的单条网络新闻是腾讯新闻“夫妻符合生二胎条件未事先审批被强征抚养费”，截至今日下午14时30分，此话题已有超过36万网友参与和2.5万余条评论。
热点事件：宁波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费
2012年年初，双独子女的小郑和小郭夫妇生下第二胎。4月，夫妇俩收到计生局的征收社会抚养费决定书。决定书称他们生二胎未经批准，要征7万元社会抚养费。9月初，他们在法院强制执行下交了7万元。江东区法院法官表示，符合再生育条件的夫妻生第二胎也要经过批准。符合生二胎但未被批准生育的仍要征收抚养费。
社会抚养费征收标准：在《浙江省人口与计划生育条例》设定的征收社会抚养费幅度内，对违反《浙江省人口与计划生育条例》规定生育的，男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市)区上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的倍数征收社会抚养费。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。根据违法生育情节和社会负面影响程度的轻重，分为低限征收、中限征收和高限征收的裁量权。
低限征收是指征收数额在法定征收最低数额加上法定征收最高数额与最低数额之差的0%至30%之间;中限征收是指征收数额在法定征收最低数额加上法定征收最高数额与最低数额之差的31%至70%之间;高限征收是指征收数额在法定征收最低数额加上法定征收最高数额与最低数额之差的71%至100%之间。
二、网络舆情关注度分析
1. 各类媒体报道分析
9月10日“宁波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费”话题各类媒体关注度
事件的报道源头是浙江省一家区域性综合性日报《现代金报》，10日该报以《符合生二胎条件但未事先审批 一对夫妻被强征抚养费》为题报道了此事，随后引发众多网站转载，相关网络新闻高达230余篇。
从今天的舆情数据上看，我们可以看到“宁波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费”事件被报道出来后，传统媒体上没有表现出较大的关注度。而在网络上却引发了众多网友的强烈关注。仅一条腾讯新闻《夫妻符合生二胎条件未事先审批被强征抚养费》就引来12万网友参与评论，新闻跟帖12000余条。网络论坛上也有50多篇相关帖文。
以下是截至到今日15时左右，各类媒体关于“波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费”相关话题的报道排行情况，事件的总体舆情热度并不太高。但值得注意的是，世界论坛网、欧洲时报、凤凰网等境外媒体网站对此事件也有关注。
2. 微博关注度分析
数据显示，微博上对“宁波双独夫妻因未经审批生二胎被强征抚养费”相关话题的关注度正处于爆发阶段。腾讯微博上已有相关微博17000余条，搜狐微博上也已有相关微博4800余条。新浪微博上的相关微博数量虽然不是太多，但现有的多条微博都获得了网友的热烈关注，如人民网、头条新闻、南方都市报等媒体官方媒体对事件的报道都引发众多网友的热烈讨论。
数据显示事件的相关舆情热度正处于持续上升状态。
三、舆情发展态势评估
1. 计生部门应加大普及计生法律
大江网评论《准二胎被强征7万社抚费是堂普法课》则认为当地计生部门对人口和计划生育政策的宣传力度不够，应该大力宣传计生政策。该评论指出，法律毕竟有着自身的严肃性，一旦颁布了就要严格执行。“双独夫妻生二胎未事先报批被征收7万元抚养费”事件给群众上了一堂普法课。国家人口计生法和各省市的计划生育条例自颁布以来，到底哪些情况属违法生育，违法生育后的处罚标准时多少，符合再生育条件的夫妇应该怎样办理审批手续，这些问题应该还有相当一部分人不清楚。计生部门在征收社会抚养费的同时还应与司法、宣传等部门密切配合，加大计生法律普及力度，以避免其他育龄群众重蹈宁波这对夫妇的覆辙。
2. 网民质疑社会抚养费到底抚养了谁?
网络上，众多网友对计生部门征收的“社会抚养费”表达了强烈质疑。
有网友认为，没有二胎证就罚款是一种典型的“行政权力滥用”。还有网友说“既然符合生育条件，补办个手续就行了，干嘛还要罚款”。认为这7万元罚款罚得没道理。还有网友认为在孩子没有生育之前，当地居委会社区计生部门为什么不可以主动上门通知或者上门办理。
更有网友呼吁有关部门应当公开社会抚养费的去向。网友说“孩子自己生自己养，不知道社会抚养费到底抚养了谁?”面对来自网络上的质疑，相关计生部门出面回应责无旁贷。
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