P2P网贷有法可依了

　　发展互联网金融的措施

　　支持金融机构开展网络银行、网络证券、网络保险等业务

　　支持互联网企业设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台等

　　支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金

　　鼓励优质从业机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资

　　对于业务规模较小、处于初创期的互联网金融从业机构，符合条件的可享受税收优惠政策等

　　互联网金融应遵守规则

　　开展互联网金融业务必须按规定履行相关金融监管程序，并向电信主管部门履行网站备案手续

　　建立客户资金第三方存管制度

　　健全信息披露、风险提示和合格投资者制度等

　　经党中央、国务院同意，中国人民银行、工业和信息化部、公安部、银监会、国家互联网信息办公室等10部委18日正式发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。这是我国首次发布文件规范、促进互联网金融的发展。

　　《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融发展的政策措施，规定了互联网金融应当遵守的基本业务规则。

　　指导意见坚持以市场为导向发展互联网金融，遵循服务好实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，在互联网行业管理，客户资金第三方存管制度，信息披露、风险提示和合格投资者制度，消费者权益保护，网络与信息安全，反洗钱和防范金融犯罪，加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等方面提出了具体要求。

　　下一步，各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，认真贯彻落实《指导意见》的各项要求;互联网金融行业从业机构应按照《指导意见》的相关规定，依法合规开展各项经营活动。

　　“首次在这一领域实现了有法可依。”中国人民大学法学院副院长杨东表示，由于填补了互联网金融监管法律法规空白，并由十部委联合发布，可以认为此次发布的指导意见相当于使“P2P网络借贷”有法可依了。

　　互联网金融问答

　　什么是互联网金融?

　　互联网金融是传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。

　　互联网金融的主要业态包括互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等。

　　发展互联网金融有何意义?

　　互联网金融的发展对促进金融包容具有重要意义，为大众创业、万众创新打开了大门，在满足小微企业、中低收入阶层投融资需求，提升金融服务质量和效率，引导民间金融走向规范化，以及扩大金融业对内对外开放等方面可以发挥独特功能和作用。

　　互联网金融怎样监管?

　　互联网金融主要受一行三会监管，具体是：人民银行负责互联网支付业务的监督管理;银监会负责包括个体网络借贷和网络小额贷款在内的网络借贷，以及互联网信托、互联网消费金融的监督管理;证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理;保监会负责互联网保险的监督管理。

　　发挥互联网优势疏导资金“堰塞湖”

　　随着互联网金融的蓬勃发展，P2P网络借贷、股权众筹融资、互联网信托、互联网消费金融等原本看似专业性较强的金融概念，正在逐步渗透到普通投资者的日常生活中，小微企业融资难、融资贵的问题由此得到一定程度的缓解。

　　网贷之家数据显示，上半年我国P2P网贷成交量达3006.19亿元，其中65%是单笔借贷资金在100万元以下的小额贷款，借款人大多是小微企业、个体商户等。中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，近年来互联网金融的创新驱动效益已经显现，很好地发挥了鲶鱼效应，“搅活”了金融之水。随着投资者的投资门槛大幅降低、理财渠道日渐丰富，互联网金融及时疏导了资金的“堰塞湖”，引导民间金融走向规范化。

　　“互联网金融本质仍属于金融，肩负着支持实体经济发展的责任。面对这个充满创新活力、蕴含增长潜力的新业态，监管部门一方面要以包容的心态看待，另一方面也要帮助其依法合规发展，既为市场划清发展界限，也为其发展预留空间。”央行条法司司长张涛表示。