国企高管落马，为什么金融系统成犯罪重灾区？

　　多重诱因导致犯罪频发

　　专家表示，造成金融企业家犯罪的因素中，除了企业家自身的行为之外，整个外部环境与企业制度也至关重要。

　　外部环境是导致金融企业家犯罪的重要因素：

　　第一，国家金融政策的不稳定造成了企业家融资的不稳定。2008年金融危机的时候，在国家“4万亿投资拉动”刺激经济复苏一系列政策牵引下，地方政府依托政府信用和优势垄断资源，纷纷建立了众多投融资平台，金融企业家也获得了大量的资金，进行大量的投融资活动。两三年之后，国家突然收紧政策，大量陷入资金瓶颈的企业家只得通过民间融资的渠道来融资，这也导致了之后几年中非法吸收公众存款和非法集资案件频发。

　　第二，经济处于调整时期。因为处于行业升级和结构调整阶段，大量企业面临资金和发展瓶颈，此时企业家需要向社会借贷大量资金，也可能构成非法吸收公众存款和集资诈骗。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求(微博)认为，我国金融在结构、市场化程度和开放度上均存在着缺陷。金融体系的市场化程度较低，融资、投资活动以及定价机制离市场化要求还有很大的差距。这就为权力寻租提供了巨大的空间。

　　此外，公司管理制度不规范也是重要原因。

　　“公司管理制度不规范，使得大量吸收进来的资金无法做到合理使用，在盲目投资的情况下造成了效益低下和亏损，没有产生应有的经济效益，最终导致资金链出现断裂。”胡献旁对记者分析道。

　　“大部分金融机构的风险监控系统是很完善的，问题就在于一些内部监察往往流于形式，特别是对易发案件的风险点和重点部位的自律检查质量不高，使一些本该检查发现的问题未能及时发现，在一定程度上，滋长了犯罪分子的嚣张气焰。”宋清辉对法治周末记者说。

　　专家认为，要想更好地防范企业家犯罪，需要“对症下药”。可以从四个方面来防范金融企业家犯罪风险：一是提高金融队伍素质;二是建立一套完善、有序的金融行为运行机制;三是健全内控制约机制，严格落实各项规章制度;四是加大惩治力度，让金融系统犯罪者得到应有的法律制裁。

　　“一方面，企业家必须了解国家政策的发展趋势。如果不了解行业政策，如果与行业政策相违背，就会带来很大的风险。另一方面，要加强企业制度上的管理。有些企业在规模升级之后，相应的管理并没有随之升级，这就导致了制度监管的不到位。”