海关法关于进出境地点的规定

　　我国《海关法》第八条规定，进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续。

　　为了保证海关对进出境实行有效的监督管理，必须规定进出境运输工具、货物、物品在设立海关的地点进境或者出境，无论是采用水上运输工具、陆路运输工具还是实行空中运输，以及运用这些运输工具载运的货物、物品，都必须在设立海关的地点进出境，接受海关的监管，这是法律所规定的，有强制力的、普遍执行的规定。只有这样才能保证将进出境的运输工具、货物、物品纳入海关实际监管的轨道，所以进出境的运输工具、货物、物品不得自行决定在设关地点以外的地方进境或者出境，更不允许绕开设立海关的地点进境或者出境，逃避或者违抗海关的监管。实际上，规定进境或者出境的运输工具、货物、物品在设立海关的地点进出境，这是体现了国家的主权，是海关代表国家行使主权的需要，也是维护了国家的利益，严格限制了对国家利益造成危害的行为和可能性。

　　设立海关的地点，在法律上是有明确界定的，就是指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局和其他有海关监管业务的场所。实际上就是国家设有海关，并定有实行海关监管的地点，进出境运输工具、货物、物品就必须在该处接受海关监管。

　　对于在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，海关法作出了特别规定，也就是这种进出境仍然要依法进行，不允许随意地进出。特别规定的主要内容为，这种临时进境或者出境的，需通过未设立海关的地点，必须经国务院批准，或者是国务院授权的机关批准；这是法定的权限，也是很严格的权限，不是按法定权限决定的进出境地点是非法的。通过依法批准的地点临时进境或者出境的，仍然要依照海关法的规定办理海关手续，也就是依法接受海关的监管，仍在海关监管范围之内，并不因为是临时进境或者出境，不在设立海关的地点，而可以不接受海关的监管。海关法在这方面作出明确规定，正是为了防止以临时进境或者出境为借口，逃避海关监管。