中华人民共和国立法法释义：第六十一条

　　第六十一条 行政法规由总理签署国务院令公布。

　　【释义】本条是关于行政法规公布主体的规定。

　　公布是行政法规制定工作中的最后一道程序。行政法规和法律的制定一样，在其通过之后，并不自然产生法律效力。因为这时的法律尚不为公众知晓，不能发挥调整社会关系、规范人们行为的作用。要使法律得到遵守和执行，就必须将法律公之于众。立法理论认为，法律必须公布，未经公布的法律，不具有法律效力，对公众不具有约束力。因此，行政法规通过之后，要及时公布。

　　我国法律由国家主席签署主席令予以公布，地方性法规由代表大会主席团或者常委会公告公布，规章由部门首长或者地方政府首长签署公布。行政法规的公布权属于总理。总理是国家最高行政机关的首长，领导和主持国家行政机关的工作。国务院组织法规定，国务院发布决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。

　　总理签署公布行政法规，表明该项行政法规已经完成了立法程序，开始产生法律效力。总理公布行政法规，采取签署国务院令的形式。国务院令的内容通常包括该行政法规的制定机关、通过日期和施行时间。