公务员法规解读

　　日前，国家公务员局在其官方网站公布《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》、《新录用公务员任职定级规定》和《公务员调任规定(试行)》，本版从今日起，将分三期对这三项规定进行详细解读

　　厅局级正职以下职务空缺可公选

　　根据规定，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。

　　晋升应实行任前公示制

　　规定称，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。

　　规定明确，公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。

　　规定强调，公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任前公示制度和任职试用期制度。

　　考核不称职应予降职

　　公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。规定明确，本规定适用于委任制公务员。选任制公务员以及法官、检察官职务的任免、升降按照有关法律、法规和章程的规定执行。聘任制公务员的职务任免与职务升降，另行规定。

　　规定指出，公务员破格和越级晋升条件和程序将另行规定。规定要求，公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。

　　根据规定，科员以上职务的公务员，在定期考核中被确定为不称职的应予降职。

　　晋升科员先当三年办事员

　　规定要求，晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件：晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上;晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上;晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上;晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上;晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上;晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上;晋升科员职务，应当任办事员三年以上。

　　受刑事处罚职务自然免除

　　公务员受到刑事处罚或者劳动教养，职务自然免除。根据规定，公务员有下列情形之一的，其职务自然免除，可不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：受到刑事处罚或者劳动教养的;受到撤职以上处分的;被辞退的;法律、法规及有关章程有其他规定的。兼职须批准不得领报酬规定要求，在公务员的职务任免与职务升降工作中，不得任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、打击报复。[page]

　　任职要有相应职位空缺

　　根据规定，公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

　　规定明确，公务员任职按照公务员职务序列，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

　　规定指出，公务员具有下列情形之一的，应予任职：新录用公务员试用期满经考核合格的;通过调任、公开选拔等方式进入公务员队伍的;晋升或者降低职务的;转任、挂职锻炼的;免职后需要新任职务的;其他原因需要任职的。