武汉首判高息受贿案 局长借出30万短期收回60万

　　2001年5月，因承揽工程需要，(武汉)东西湖区某建筑公司经理蔡永江经人牵线，认识了时任该区交通局副局长的丁昌池。事成后，蔡永江提出用一种看上去比较安全的方式答谢对方，即蔡向丁昌池借款，后以高额利息回报。

　　双方一拍即合，之后又在所谓民间借贷的幌子下多次“合作”，丁昌池前后获利近70万元。昨日，53岁的丁昌池因“高息受贿”一审被判有期徒刑11年，这也是武汉首判“贪官高息受贿案”。至此，从第一次“以息受贿”开始，身为政府官员的丁昌池，其人生轨迹慢慢从高峰滑落低谷。

　　借出20万收回30万

　　蔡丁二人相识，源于一项市政工程。1999年3月，武汉市交通委员会决定成立“武汉公路主枢纽筹建处”，统筹规划、具体组织主枢纽项目的实施。时任东西湖区交通局副局长的丁昌池作为该筹建处的成员之一，具体负责吴家山货运中心项目的协调工作。

　　吴家山货运中心，按规定建设公司必须具有市政建设一级资质，而且必须是要做过市政工程的公司才能参与报名进行投标。蔡所在的建筑公司并不具备一级资质，所以在一期工程报名时就被淘汰。

　　2001年5月，蔡永江得知该项目的二期工程即将招投标。经人牵线，蔡设法接近了手握实权的丁昌池，请其帮助报名投标。

　　经丁昌池安排，蔡如愿报名并中标。这一次“合作”，拉开了蔡高息行贿丁昌池的序幕。2001年7月，蔡向丁昌池借款20万元，并按月利率20%支付借款利息。两个半月后，蔡交给丁昌池30万元。

　　逾期不还日赔2000

　　工程揽到后，蔡永江仍有一些环节需丁昌池为其疏通。

　　2002年4月3日，蔡向丁昌池借款30万元。丁昌池坚持按20%月利率索取高额利息，蔡被迫同意。为此，丁昌池以江某的名义与蔡签订了借款三个月的协议书以及借条。同时还约定，如果蔡逾期未还，则按每日2000元支付赔偿金，并按借款总额的15%支付违约金。

　　同年8月1日，逾期还款的蔡永江按照丁昌池的要求，将本息、赔偿金、违约金共计60万元汇入指定账户。这也是丁昌池事后被认定最大的一笔受贿款，除去正常利息，受贿金额达27万余元。

　　此后，因负担过重，蔡多次向丁昌池提出借款降息，将月利率降低至8%。丁昌池见“赚”得差不多了，也就同意了对方的要求。

　　低息借钱高息借贷

　　身为国家公务人员的丁昌池，何以屡屡出手阔绰?事后查明，丁先是对外借款，再借钱给蔡，玩起“空手套白狼”的游戏。2001年初，丁昌池的爱人陈某找到亲戚徐某借款30万元，按月息1.5%计算，每年可给5万元利息。徐某见利息较高，且丁昌池身居高位，遂爽快地答应了。[page]

　　在与蔡永江的金钱来往中，丁昌池在借条上还多次冒用他人名义，以期规避法律风险。此外，蔡每次“还钱”后都将借条收回，丁昌池则悄悄留下复印件以防不测，案发后他果然交给检察机关，辩称这是民间借贷。

　　民间借贷实为受贿

　　对于丁昌池“民间借贷”的说法，武汉市中院昨日下达判决书予以驳斥。

　　法院认为，本案证据证实，丁昌池身为东西湖区交通局副局长，明知蔡所在公司资质不符合招投标报名条件，仍利用职务便利，帮助蔡通过了资格审查，最终中标该工程，为其谋取了利益。

　　蔡本人在检察机关亦多次证实，为了感谢丁昌池的帮助，以向其借款并支付高息的方式对丁昌池进行贿赂。蔡还证实由于需要得到丁昌池的持续支持，被迫接受丁提出的高息。

　　丁昌池以他人名义与蔡签订的收取高额利息的借款协议、合同及借条等书证成为证据链，成为法院判案的依据。法院认定，超出民间借贷3%的部分应认定丁昌池收受的贿赂。

　　法院一审判决，丁昌池单独或伙同他人收受、索取78.6万余元，其中先后6次收受、索取蔡永江高息贿赂款67.4万余元，严重侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，以受贿罪判刑11年，并处没收个人财产5万元。其78.6万余元赃款没收上缴国库。

　　以息受贿实乃权力变现

　　湖北今天律师事务所资深律师游友安指出，贪官受贿时绞尽脑汁以种种理由来掩饰，企图变不合法为合法，变有罪为无罪，而以高息借款的名义收受贿赂，是贪官掩护犯罪的新招。

　　游友安称，贪官高息借款，成了一种买卖，行贿者变相用利息购买权力者手中的权，权力者用手中的权变换为个人的利，其结果必然是损害国家和公众的利益，以公权换私利。“贪官受贿向高息借款转变，此案给反腐倡廉提了个醒，对于新形势下出现的腐败，必须制定新策略、创新机制，来防范、制约和惩处。”