大名县粮油贸易分公司诉宁河县公安局交通警察大队扣
原告：河北省大名县粮油贸易总公司孙某店分公司(以下简称孙某店分公司)
法定代表人：王某起，经理。
被告：天津市宁河县公安局交通警察大队(以下简称宁河公安局交警大队)。
法定代表人：李某林，队长。
1994年11月7日，孙某店分公司与车主李某兴签订运输协议，运送该分公司的花生米至滦县粮油公司，有河北省大名县工商行政管理局准运证明和发货明细表(字号：冀字01-17号;N：0014124);车主李某兴雇用本县南李庄乡小村司机管某珍驾驶，车主车牌号：河北32-12552号大货车，拖斗牌号：河北32-04592号。该车沿国道205线由西向东行驶，11月9日19时许行至宁河县小海北道口彩虹美发厅门口时，司机因忽视安全，在会车中与河北省丰南市黄各庄镇东黄各庄村王某所驾驶牌照河北43-24935号农用三轮车追尾相撞，造成一人死亡，一人致伤的交通事故。
司机管某珍因驾车违反《中华人民共和国道路交通管理条例》有关规定逃逸。宁河县公安局交警大队于1994年12月30日作出暂扣车辆、货物的行政强制措施。该批货物共被扣押60余天。并以“道路交通事故预付押金通知单”，通知河北省大名县南李庄乡西村李某兴(车主)，交通事故暂付押金人民币8万元后，予以放行车辆货物。孙某店分公司对被告扣押价值69820元货物的具体行政作为不服向天津市宁河县人民法院提起诉讼。
原告诉称：1994年11月7日，原告雇用大名县南李庄乡农机经营部李某兴的解放牌汽车托运15200公斤花生米，总价值69820元，运往河北省滦县粮油公司，原告派员押运。该受雇车辆行至宁河县境内发生交通事故，造成一人死亡一人致伤的交通事故。
被告处理交通事故中，长期扣押原告货物。经多次交涉未果导致诉讼，请求法院依法撤销被强行扣押原告货物的具体行政行为、尽快放行货物、赔偿费用4000余元。其理由是：(1)被告明知货主与交通事故无法律上的因果关系，强行扣押货物，违背国务院发布的《道路交通事故处理办法》有关规定;(2)被告的行为侵犯了原告合法财产权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国国家赔偿法》应承担行政赔偿责任。
被告未作书面答辩。陈述中对原告诉说货主、车主、司机之间的关系表示怀疑，认为扣押货物有利于交纳医院8万元的预付金，有利于对死、伤者的损害赔偿，有利于逃逸司机归案，有利于以后法院刑事附带民事诉讼案件的审判和执行。
「审判」
宁河县人民法院鉴于上述查明的事实，认为被告既然已认定驾驶员管某珍违反《中华人民共和国道路交通管理条例》有关规定，并负此事故的全部责任，就应该按照1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》追究肇事司机管某珍的法律责任，在不能交付押金时，方可暂时扣押肇事车辆。而没有扣押肇事车辆所运货物的规定。被告宁河县公安局交通警察大队在处理道路交通事故中，扣押肇事车辆托运原告的货物缺乏事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条(二)项1、2目的规定，属被撤销的具体行政行为，其行为侵犯了原告人的合法财产权益，就此一并提出的侵权赔偿符合行政诉讼法及国家赔偿法的有关规定。
