在日照侨务扶贫救助基金成立仪式上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里举行侨务扶贫救助基金成立仪式，首先，我代表市政府对侨务扶贫救助基金的成立表示热烈祝贺!对热心捐助、支持侨务扶贫济困事业的社会各界表示衷心的感谢!向专程前来参加基金成立仪式的省侨办领导及各位来宾表示热烈欢迎!

　　我市是山东省重点侨乡之一，共有海外华侨、华人和国内归侨、侨眷十万余人，其中归侨、侨眷约75000多人。广大归侨侨眷是一个拥有海外关系十分广泛的优势群体，做好对他们的工作，不仅可以调动他们建设小康社会的积极性，而且对于争取侨心、团结海外华侨华人、促进对外合作交流具有重要意义。

　　长期以来，我市各级侨务部门认真贯彻党和国家侨务政策，在对贫困归侨、侨眷开展扶持救济方面，做了大量工作，取得了明显成效，使绝大多数贫困归侨、侨眷摆脱了贫困，有的已走上了致富道路。但也应看到，目前，我市仍有相当数量的归侨侨眷经济收入低于全市平均水平，而且还有不少归侨侨眷生活在贫困线以下，生产、生活面临许多困难，特别是我市贫侨中绝大多数为朝鲜归侨，他们普遍基础差，底子薄，抵御自然灾害的能力不强，返贫率较高。贫困归侨侨眷作为归侨侨眷的弱势群体，需要党和政府及社会各界的关怀与支持。为了体现党和国家对归侨侨眷“适当照顾”的政策，市政府决定，由市外事(侨务)办公室、市民政局、市归国华侨联合会等部门发起成立侨务扶贫救助基金。侨务扶贫救助基金的成立，是我市侨务扶贫救助工作的一项创新，标志着我市侨务扶贫济困工作进入了一个广泛动员社会力量、采取多种形式、多渠道发展的新时期。这对于团结海外侨胞，凝聚侨心，争取侨力，树立我市良好对外形象，具有特殊重要意义。

　　侨务扶贫救助基金的主要任务是扶持贫困归侨侨眷脱贫致富。要走科技扶贫和开发式扶贫的路子，坚持扶贫与扶志相结合，注重调动和发挥贫困归侨侨眷的积极性与创造性，增强致富信心，提高致富能力。要通过政策引导、示范带动、技术和资金扶持，帮助贫困归侨侨眷发展个体经济和种养殖业，增加其经济收入，实现脱贫致富。用于扶贫的资金，要坚持“专款专用，贴息借贷，按期偿还，循环使用”的原则，使有限的资金发挥最大的效益。同时，还要发挥好侨务扶贫救助基金的救助功能，根据基金规模和增值情况，对部分因丧失劳动能力、鳏寡孤独生活特别困难的归侨侨眷予以适当救济照顾。要严格工作制度和管理制度，确保侨务扶贫救助基金的科学管理、合理使用，使各项活动符合基金的宗旨和捐助人的意愿。基金管理者要恪守职责，为归侨侨眷解愁，为社会分忧，尽心尽力做好各项工作。[page]

　　俗话说：“一人向隅，举桌不欢”。当我们享受改革开放成果的时候，我们不能忘记为我市改革开放做出积极贡献的归侨侨眷中的贫困者，希望社会各界献爱心，送温暖，使贫困归侨侨眷尽快改善生存条件，早日摆脱贫困。

　　谢谢大家!