社会保障体系框架基本形成
从今天召开的十届全国人大常委会第三十一次会议全体会议上获悉：近年来，针对我国社会保障体系不够健全、历史遗留问题比较突出的情况，各级政府采取有力措施，不断加强社会保障制度建设，按时足额支付各项社会保险待遇，稳步提高社会保障待遇水平。目前，我国社会保障框架体系已经基本形成。
据劳动和社会保障部副部长在今天的全体会议上介绍，近年来，为提高社会保障水平，我国各级政府主要采取了以下措施：
——按时足额支付各项社会保险待遇。2004年以来连续多年实现全国企业退休人员基本养老金当期发放无拖欠。
——稳步提高社会保障待遇水平。2005年以来连续3年调整企业退休人员基本养老金，由月人均714元提高到目前的963元;医疗保险统筹基金支付比例、工伤保险待遇及失业保险金标准也都逐步提高。目前，全国平均低保标准179元，2007年1月至10月人均月补助水平96.5元，比2006年提高了 12.9元。
——不断完善社会保障制度。我国制定了城镇居民基本医疗保险试点的指导意见，并在全国79个城市启动了试点工作;此外，城市居民最低生活保障制度进一步完善，救助水平不断提高，并在应保尽保基础上强化动态管理和分类施保，通过发放物价补贴化解食品类物价上涨对低保家庭的影响。
——继续扩大社会保险覆盖范围。近3 年来，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险参保人数以年均近7%的速度递增，基金收入年均增长20%左右。2007年继续保持了良好趋势，预计到今年年底，基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过2亿人，五项社会保险基金总收入突破1万亿元。截至2007年10月底，城市低保对象已达 1052万户、2244万人。
据孙副部长介绍，当前，社会保障工作还面临一些突出矛盾和问题：企业退休人员与机关事业单位退休人员待遇差距较大，部分关闭破产企业退休人员和困难企业职工难以参加医疗保险，物价上涨对部分困难群众生活产生了一定影响，企业职工基本养老保险个人账户“空账”运行问题还没有得到很好解决等。
为继续加强社会保障工作，下一步，我国将继续做到按时足额支付各项社会保障待遇，认真做好2008年至2010年连续3年调整企业退休人员基本养老金工作;继续调整各项社会保险待遇标准，确保城市低保对象等困难群众的生活水平不因物价上涨而降低;继续推进企业职工基本养老保险个人账户试点工作，争取用两年左右时间在全国范围内基本实现省级统筹，逐步解决养老保险关系转移接续难问题;继续推进城市低保救助法制化进程，不断规范分类施保办法，探索低保标准科学制定和调整的办法，加快社会救助体系建设。
