安全生产管理与全面安全管理

1.煤矿“安全生产管理”的意义

　　煤矿安全生产管理是一种科学、是一种思想理念、也是一套方法手段和技巧。它旨在通过全体员工参与来达到在安全生产中达到安全生产中百分之百时间内安全生产百分之百的目标。从而使企业生产持续稳定，效益不断提高，使企业才有竞争力。

　　煤矿安全生产管理的要点如下：以安全生产为核心，强调全员参与；培养与发挥集体精神，将安全生产百分之百的安全保证贯彻到每一个环节中；做到人人管安全，防患于未然；坚持持续改进安全生产环境，将安全管理融入日常的工作和管理当中。

　　2.煤矿“全面安全管理”的作用

　　根据全面安全管理的思想，煤矿在具体运作中应主要做好以下工作。

　　（1）将安全生产放在首位，让每个员工深刻理解“安全生产管理”的内涵和重要性。

　　（2）让员工都能明白安全生产与个人、家庭、企业、社会之间的关系。只有实现安全生产，才能使每个员工的健康和生命才有保障，家庭才能幸福、美满，企业才会不断的发展，国家和人民的财产才不会受损。只有安全生产，才能提高效益，才能提高工作效率。

　　（3）树立百分之百安全生产的责任感，使百分之百的员工成为抓安全的主人，让员工认识到如果存在任何安全隐患，最终都会影响生产的正常进行。在发现问题和隐患时不及时解决和排除，只能在最后的阶段以更高的代价解决，甚至付出生命的代价，给企业经济代来不可挽回的损失，企业的形象也将受到严重的损害。

　　（4）提高煤矿员工的安全生产知识，让员工搞清楚怎样做属于“三违”常见的安全隐患有那些；遇到突发事件时如何处理及应付等。可采用多种形式，利用事故案例，对员工进行安全意识的强化教育，使每个员工参与培训，安全培训严禁走过场。各单位各部门要根据实际情况定期主动提出培训计划，制定培训目标。高层部门要根据各基层部门所提出的计划分类进行培训，在培训形式上可以把理论教学与现场教学规章制度结合起来，做到调查研究，对症下药。

　　（5）建立明确的安全规章制度和安全奖励制度。每个人都可以把自己的行为、工作与之对照，从而知道自己做的好还是不好（是符合安全规程、技术规程、作业规程、还是违章作业），而且这种标准要以一种制度形式切实付诸实施。

　　（6）建立相对完善的奖惩机制。安全检查的结果对组织（或个人）的利益无任何影响，则有可能造成更大的安全隐患，也不利于调动员工遵章守规的组织（或个人）安全生产的积极性。

　　　３.提高安全检查工作质量

　　（１）定期和不定期的安全检查和督促，是煤矿安全检查工作中最常见用方法，要有组织、有目的的形式来实现。安全极查员工通过到现场检查，及时发现和消除现场存在的不安全隐患，及时发现制止、纠正作业人员的不安全行为。改变安检部门人员只是“挑问题”的角色，消除他们同生产者之间的隔阂与对立。可以采取以下一步措施：①让安检人员与生产者一起参加有关培训使他们彼此更好地理解对方的工作；②让安检人员成为生产小组的一部分，让小组成员有更多的了解；③提高安检人员与生产者沟通的技巧。

　　（２）建立一套明确的解决问题的方法。一旦出现安全问题，大家能够按照此方法及时解决问题，而不是相互推诿或手足无措。解决问题常用6步法：①讨论并确定问题；②找出问题的根源；③提出可能解决的办法；④选择最佳办法；⑤建议、批准、和实施；⑥测试、评估、调试。

　　（9）在全体员工中培育主人翁意识和敬业精神，坚决纠正和消除员工中抱有“安全是安检人员的事情，与我无关”之类的心态。鼓励员工提出问题，进行生产工艺的改进及安全技术的创新。如果什么问题都由管理者来确定，大家只有消极工作和等待。

　　（10）建立安全小组。安全小组可以由不同角色的人员组成，遍及煤矿的各个系统和环节，负责发现安全问题，讨论解决方法，提出实施方法。安全小组建在基层班组更直接、有效。

　　4.煤矿实施“全面安全生产管理”的条件

　　在煤矿实施“全面安全管理”必须具备一定的条件，其中最基本的条件是煤矿具有正常的生产条件和一定的管理基础，否则，就应关闭或停产，也就谈不上实施“全面安全管理”。除此之外，煤矿实施“全面安全管理”还应具备下列条件：

　　（1）建立健全和完善煤矿安全管理标准化体系。安全管理标准化是企业的一个战略问题，是煤矿安全工作的关键性。他既是一个系统工程，又是一个效益工程。只有实行标准化管理，使一切工作处于良性的运作状态，才能实现人、财、物的最佳组合。从而获得时间上的节约和经济上的效益。同时也为煤矿实施“全面安全管理”奠定了基础。

　　（2）提高煤矿员工的素质。煤矿生产现代化、管理系统化、信息化对人的素质，在目前市场竞争日益激烈，科技成果日新月异，先进的管理方法被普遍采用的情况下，职工队伍素质的高低，越来越成为企业经营成败和能否持续稳定发展的关键。现今煤矿员工，大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工，他们文化水平低，又没有专业技术，缺乏主人翁意识和集体观念。这些其实也是煤矿安全的隐患所在。针对上述问题，首先严格文化水平培训制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。加强岗位技术练兵、技术比武，调动职工学技术、学业务的积极性。提高一线职工的工资报酬，完善社会保障制度，稳定职工队伍。

　　（3）把“安全文化”融入到企业文化中，形成一种人人讲安全，人人参与安全管理的文化氛围。煤矿安全是一种多因素、多环节、复杂的系统工程。煤矿一切生产经营活动都必须把安全放在首位，从某种程度上讲，煤实现安全生产本身就是煤矿的最大效益。由此可见煤矿安全管理的重要性。人既是管理的主体，又是管理的客体。煤矿安全管理也应把“人本管理”思想灵活运用到实践中去。而“全面安全管理”正体现了这一思想。