山东提出12345工作思路全力推进非煤矿山安全标准化工作

山东把非煤矿山作为全省安全监管重中之重来抓，细化措施，抓示范，明重点，攻难点，创新思路，提出了\"12345\"工作模式，全力推进非煤矿山企业安全质量标准化，建立自我约束、持续改进的长效机制，从根本上促进非煤矿山安全生产状况的稳定好转。

　　达到一个目标：力争用三年左右的时间，全省非煤矿山基本实现安全标准化达标要求。具体是2006年60%的大中型企业、40%的小型企业达到国家考核标准；2007年80%的大中型企业、60%的小型企业达到国家考核标准；2008年，所有非煤矿山企业基本实现安全标准化达标要求，全部达到国家规定考核标准。

　　克服\"两个模糊认识\"：一是取得了安全生产许可证不需要实行安全标准化的模糊认识。二是安全标准化要求太高，不急于实施的模糊认识。

　　区分\"三种类型\"：紧紧抓住地下开采矿山、中型以上露天矿山和小型采石场三个方面，抓住重点，找准突破口，以典型引路，实现新突破。对地下开采矿山，以完善采矿、掘进、机电、提升运输、通风等主要生产系统为重点，而对小型露天采石场，以实施规模化、规范化和机械化为突破口。

　　抓住\"四个关键\"：一是制度建设。建立并实施安全检查等8项制度。二是主要生产系统和重要设施。突出提升运输、机电、采掘、通风、排水等主要生产系统和排水泵房、中央变电所、爆破器材库、主要运输大巷、绞车硐室等主要场所。三是安全科技。加大安全投入，大力推广新技术、新工艺、新装备、新材料。四是安全文化。倡导积极、健康、和谐的安全理念，营造安全氛围。

　　做好\"五项工作\"：一是广泛宣传动员，用思想达标带动工作达标。二是科学制订实施方案，发挥好示范作用。省安监局将制定每年度和到2008年非煤矿山安全标准化实施方案，下大力气抓好试点，由点到面，推进安全标准化工作。三是加强对矿长、区队长、安全检查员和特殊工种的安全质量标准化培训，提高安全素质。关键岗位必须经过考试合格，持证上岗。四是把安全标准化与安全整治和安全生产许可制度结合起来。确定今年年底前所有企业必须提出申请，不提出申请的，一律停产整顿，明年上半年领不到安全生产许可证的，全部提请政府予以关闭。五是下大气力做好安全生产\"三同时\"工作。从源头抓起，预防和整治并重，防止安全欠账。

　　据了解，山东省矿产资源丰富，种类繁多，非煤矿山安全监管任务十分繁重。近年来，山东采取有效措施，在安全费用提取、规范矿产资源经营、落实隐患监控措施、实施联合执法、关闭小矿等方面做了大量创新性工作，非煤矿山安全生产状况进一步改善。