新华视点：安全责任——历次矿难的共同缺失

8月9日下午，一位来自江西省赣州地区的被困矿工亲属痛哭失声。 根据进一步调查，9日下午，广东大兴煤矿透水事故中被困人员总数已经上升至123人。被困人员主要来自湖南、江西、贵州、湖北等省以及兴宁本地。 新华社记者摄

新华网兴宁８月１６日电（记者刘铮、王攀、赵东辉）广东兴宁大兴煤矿特别重大透水事故抢险救援工作１６日已进入第１０天，越来越多的积水从井下抽出，但被困矿工的生还希望越来越渺茫。

去年以来全国特大矿难频发，动辄几十名甚至上百名矿工遇难。这些矿难有着鲜明的共性，可以说没有哪一起不是责任事故。在这些发生特大事故的煤矿，“安全责任重于泰山”之类的标语随处可见，那么，就让我们来看看，各方安全生产的责任都“落实”到哪里去了？

矿主明知危险却要继续作业

企业是安全生产的主体，企业负责人是安全生产的第一责任人。然而一次又一次的矿难以鲜血告诉我们，相当一部分矿主，为了利润，无视矿工生命安全，明知存在重大隐患，却要求工人继续作业。

安监总局提供的初步调查显示，兴宁福胜煤矿“７·１４”透水事故的前４天就发现井下水情异常，但煤矿经营管理者仍决定继续掘进；大兴煤矿“８·７”透水事故发生前，也发现了漏水、出水征兆，只是简单处理，仍然冒险作业。

“一些煤矿企业安全主体责任不落实，企业和业主、经营管理人员明知有危险，仍然一味追逐产量利润，要钱不要命，冒险组织生产。”安监总局局长李毅中一针见血地指出。

仅在今年发生的特别重大矿难中，我们就能找到太多这样的例子。一个多月前８３名矿工遇难的新疆阜康神龙煤矿，事故发生前３天井下监测系统就发出瓦斯异常报警，直到事故发生前的三四个小时，瓦斯浓度上升到２％至４％（１％就应当断电撤人），但依然继续生产；３月１９日，山西朔州细水煤矿发生瓦斯爆炸并波及相邻煤矿，这个矿已被当地政府要求停产整顿，但矿主非法组织生产，造成７２名矿工遇难……

按道理企业只要存在安全隐患，就应当加以整改和防范。可一些矿主甚至在井下工人大难临头之时，却依然想着抓紧生产赚钱。我们怎么可能指望这样的矿主平时增加安全投入、加强安全培训、强化安全管理呢？

矿主为什么会要钱不要命？为什么敢要钱不要命？中国地质大学（北京）工程技术学院院长罗云在接受“新华视点”记者采访时指出，在现行法律制度下，发生重特大安全事故，对直接肇事者最多判７年，对矿主的量刑更轻，威慑力不足。原先死一个人只用赔三五万元，现在虽然提到２０万元，但矿主还是付得起，预防事故的成本还是明显高于事后赔偿。

“对矿主来说，走预防事故这条路，投入高，而发生事故去面对，不会倾家荡产，也不会枪毙，大不了一跑了之，他宁愿走这条路。”罗云这样概括这些矿主的心理。

广东省级高官将引咎辞职

兴宁矿难追查责任风暴将至。广东梅州市由于一个月内连发“7·14”和“8·7”两起煤矿特大透水事故，8月15日，广东省安监局局长陈建辉在“全国煤矿安全工作视频会议”上作了检讨，并对外披露了大兴煤矿获得安全生产许可证的一些内情。

记者昨天分别致电广东省安监督局综合协调处，该处有关部门声称目前不方便透露任何消息。而记者在主要负责矿山监管的广东省安监局监督管理一处，也未得到进一步消息。

据接近国家安监总局和国务院调查组的知情人士透露，兴宁“8·7”矿难最后的处理结果，广东省级高官将名列其中。至于具体高官单位和姓名，该人士拒绝进一步透露，记者也未能从上述部门得以进一步证实。

该人士认为，8位部级高官领衔在8月11日成立如此高规格的特大安全生产事故调查组，在近年来尚属首次。最高人民检察院此次也派员介入事故调查