无论是经济还是文化,都是人的创造物,人们已经不可能把经济单纯地视为纯粹的经济行为,经济中必须引入文化,没有文化,经济无法成立;而没有经济作为基础,文化也无法存在,更不可能繁荣。高速的经济增长既是经济的成功,同时也是文化巨大发展的基础。今后经济上成熟的时代,同时也蕴孕着一种可能性──成为高水平的文化时代。将来,经济的文化产业化必将进一步发展,而以经济为媒介的文化方面的发展也必将进一步出现高潮。上述的观点表明:经济与文化是相互依存和相互作用的,并非对立的矛盾。
安全经济与安全文化有着密切的关系,安全文化的发展需要安全经济为基础,安全文化的状态取决于安全在社会经济生活中的现时地位。现代的安全文化是特定社会经济下的产物,同时安全的经济观念是安全文化的重要组成部分。
在很长一段时期,我们处在“政治立国”的时代。其经济体制主要的特点是计划性,管理手段主要依靠行政命令。在这样的时代,劳动保护基本代表了安全的整个范畴。由于劳动保护主要以人的生命与健康为中心,因此,在当时的背景下,经济在安全领域无关举足,没有表现出直接、必然的作用。这是由于在当时的安全概念下,无论从目的上讲,还是从条件和过程上讲,经济的功能可由其它手段来代替。即表现为:安全的目的仅仅限于人这一对象;安全的基本条件可以借助政治的力量;而安全的手段主要靠行政控制。
随着市场经济体制的建立,我们的社会乎走进了“经济立国”的时代。在这种时代的初期,处处表现出经济唯上的环境和气分,法制的手段和经济的手段在我们的生活中显得如此的重要和必须。我们不敢说这种现象是人类发展和我们民族发展最为理想的状态,比如在一些经济发达的国家,紧随“经济立国”之后,是一片“文化立国”的呼声。但是,我们也不得不承认,经济的手段和功能,在商品社会是如此的重要。也就是说,在市场经济的条件下,安全的领域,必须也必然提出了安全经济的命题。
安全经济的概念首先是基于对人类的安全活动需要经济作为基础的理解。比如,无论是生活中或是生产中,实现安全条件需要经济的投入,如何高效、合理地投入?这是安全经济的科学技术问题,这是概念之一;同时,安全的目的包含有减少甚至避免损失,特别是企业的安全生产活动,安全的这种任务是必然的,这比在过去相当一段时期里,把安全仅仅理解为是保护人的生命与健康,在概念上大大扩大了范畴,这是概念之二;另外,在生产领域,安全的经济价值不仅反映在能够减少事故导致的经济损失方面,而且,由于对生产的技术有保障作用,从而表现出在生产技术限制范围内,具有对经济正增长的作用。因此导出了安全也是生产力的观点。
在社会主义市场经济条件下,按价值规律办事,已成为一种普遍的社会文化,这种文化的作用必定反映到安全活动领域。特别在安全生产活动中,应用价值规律运筹安全管理,必然成为一种符合客观实际的模式。因此,安全经济概念的建立是社会现实造就的,安全经济科学是现代社会经济体制的产物。这种安全经济观的建立是当代安全文化的重要特征之一。