土地承包合同纠纷案

　　原告张衍林与被告郯城县红花乡北郑村村民委员会(下称村委会)和第三人聂向X、张可X、张可X、郑安X、郑安X土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐林独任审判，公开开庭进行了审理，原告委托代理人范伟、聂庆宝和第三人聂向X、张可X、张可X、郑安X、郑安X及五第三人委托代理人胡X到庭参加了诉讼，被告村委会经本庭合法传唤未到庭，本案现已审理终结。

　　原告诉称，2006年8月30日原告与被告签订了土地承包合同一份，承包期限为三年。合同签订后，被告村委会一直没有将承包土地交给我经营，一直由第三人耕种至今，现第三人拒不让出。被告和第三人的行为严重侵犯了原告的合法权益，要求判令被告村委会履行合同，将承包地交付原告并赔偿损失4000元，并判令第三人立即清除承包地上的附属物，由被告和第三人承担本案的诉讼费用。诉讼中原告增加诉讼请求，要求判令被告承担违约金3570元，并赔偿损失6000元。

　　被告未到庭亦未作答辩。

　　五第三人陈述称，原告与被告签订的土地承包合同没有经过村两委研究，没有召开村民大会，该合同为无效合同，第三人自1998年就在该地中经营大棚，每年都向村里交纳承包金，原被告的合同侵犯了第三人的合法权益。

　　经审理查明，2006年8月30日原告与被告签订了土地承包协议书，协议约定被告将其村西的土地三块(共17亩)承包给原告经营，承包期限三年(2006年8月30日至2009年8月30日)，承包金为17850元一次交清，并约定如有一方违约，由违约方赔偿损失，并承担承包金总额的20%的违约金。同日该合同经郯城县司法局红花乡法律服务所见证，并出具(2006)红见字第51号见证书。合同签订后原告依约交付了承包金，但被告因所发包土地上尚有第三人正在经营，而不能依约定向原告交付承包地。

　　另查，承包合同所涉及土地是第三人和部分案外人自1998年即开始经营，但没有和村委会签订书面的承包合同，按习惯先种地后交钱即每年年底交纳当年的承包金，五第三人没有交纳2006年的承包金，但一直在该承包地上经营至今。原告于2007年6月11日诉讼来院，要求判令被告村委会履行合同，将承包地交付原告并赔偿损失4000元，并判令第三人立即清除承包地上的附属物，由被告和第三人承担本案的诉讼费用。诉讼中原告增加诉讼请求，要求判令被告承担违约金3570元，并赔偿6000元。

　　上述事实，均有当事人陈述、合同、见证书、证人证言等书证所证实。

　　本院认为，原告与被告签订的土地承包合同是双方当事人在平等自愿，协商一致的基础上形成的，并未违反法律禁止性规定，该合同为有效合同，双方当事人理应恪守履行，被告未按合同约定交付承包土地，以至酿成纠纷，理应承担违约责任，五第三人虽在合同签订之前和被告有口头的承包关系，但并未交纳2006年度的承包金，应视为被告和第三人的口头承包关系已经终止，五第三人应该清除该土地上的附属物，退出土地。原告之损失可以未经营期间的承包金计算，应计算至被告将土地交付给原告时止，原告所要求的损失数额并不为过，应予支持。原、被告双方在合同中约定的违约金是双方的真实意思表示，对原告要求违约金的诉求，一并应予支持。第三人以该合同发包程序违法主张合同无效，未提供证据证明，本院不予采信，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭不影响本案审理，依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条、一百零六条;《中华人民共和国合同法》第一百零七条;《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷若干问题的规定(试行)》第二十二条、三十三条;《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定判决如下：

　　一、 原被告双方继续履行合同，被告于本判决生效后7日将承包地交付原告经营。

　　二、 被告赔偿原告损失6000元。

　　三、 被告支付原告违约金3570元。

　　四、 第三人于本判决生效后5日内清除承包地上的附属物，退出土地。

　　五、 上述二、三项限于本判决生效后5日内履行。

　　如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

　　案件受理费246元，由被告负担。