恶意通谋型无效合同

　主旨：

　　恶意通谋(或称恶意串通)，是指合同当事人在订立合同过程中，为谋取不法利益合谋实施的违法行为。理论界一般认为，恶意通谋行为之构成要件有4个：须有恶意通谋损害国家、集体或第三人利益之故意;须有双方恶意通谋之行为;须有双方通过恶意通谋行为谋取不当利益之目的;须有双方恶意通谋行为直接损害国家、集体或第三人之利益。

　　案情：

　　2003年9月28日，家住重庆市奉节县城的隗XX、张XX合伙购买了该县竹园镇王XX在本镇的无证煤矿一口，双方签订煤矿转让合同，约定转让价46800元。签约当时，隗、张即付价款26800元，尚欠20000元未付。煤矿转让后，隗、张二人生产经营近50天，终因无合法手续及资源缺乏而停产。2005年9月，隗、张共同诉至重庆市奉节法院，将王XX告上法庭，以其出卖煤矿违法，请求法院确认煤矿转让合同无效，判令王XX返还已付的价款26800元。法院查明：第一，被告王XX转让之煤矿未能办理开采手续，属无证煤矿;第二，被告王XX与原告隗XX、张XX签订煤矿转让协议时，均明知该矿为无证矿，法律明文禁止转让。

　　评析：

　　无效合同，在我国是指欠缺合同的有效要件而不发生法律效力的合同。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”理论界及司法实务中，人们常依上列5种情形做类别化分，形成5种类型，即欺诈胁迫型、恶意通谋(串通)型、损利型、掩盖型和违法型无效合同。

　　对前述案件，笔者认为，如果说“不允许任何人从自己的错误行为中获得好处”是一个古老的自然正义法则，那么，“不允许任何人从其恶意通谋行为中获得利益”应作为现代司法正义之准则。如前所述，本案原、被告双方签订的煤矿转让合同，以合法的合同形式出现，通过恶意通谋侵害国家利益，实现其非法占有国家资源之目的。

　　之所以将本案合同当事人的行为界定为恶意通谋，且非但不支持当事人的诉讼主张，还须适用民事制裁措施，理由如下：

　　其一，本案合同的签订符合恶意通谋之特征。所谓恶意通谋(或称恶意串通)，是指合同当事人在订立合同过程中，为谋取不法利益合谋实施的违法行为。理论界一般认为，恶意通谋行为之构成要件有4个：须有恶意通谋损害国家、集体或第三人利益之故意;须有双方恶意通谋之行为;须有双方通过恶意通谋行为谋取不当利益之目的;须有双方恶意通谋行为直接损害国家、集体或第三人之利益。就本案当事人签订无证煤矿非法转让合同的事实看，合同双方的行为均符合上述全部要件。

　　其二，本案当事人的行为具有民事违法性。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定：“矿产资源属于国家所有”、“禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源”、“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。”第六条规定：已取得采矿权的矿山企业，因合并、分立、合资、合作、资产出售及其他变更资产产权情形等，经依法批准可以转让，除此之外不得转让。而本案当事人的开采及转让行为均违背上述规定。

　　其三，司法行为须注重社会效果。如果法院对于合同双方恶意串通损害国家利益的案件，允许当事人在合同无效情形下返还财产，将导致司法权与行政权相冲突，而且非法煤矿转让纠纷将大量涌入法院，使众多的非法获利行为得到本不应有的司法保护。更严重者，将引起社会混乱而不可收拾，法院陷于被动局面。

　　其四，本案当事人的行为依法当受民事制裁。恶意通谋型非法合同之法律后果，一方面属于一种特殊的“返还财产”形式，其具体表现为：属于损害国家利益取得的财产应收归国家所有;属于损害集体利益而取得的财产须返还集体;属于损害第三人利益的应当返还第三人。另一方面，司法机关不但收缴当事人的非法所得，还可以适用罚款、拘留等制裁措施。