为什么证券法规定我国证券交易所的设立和解散必须由国务院决定？

　　我国证券市场的特点是起步晚，发展快。自解放后撤销证券交易所之后到改革开放之前，我国的证券市场是一片空白。而从90年代初证券业重返我国经济领域到现在，经过短短几年的时间，我国已有上市公司1000多家，各类证券经营机构300多家，证券营业网点几千处。然而，从另一方面来看，我国的证券市场还很不成熟，而且发展过快会带来机构过度增长、业务规模与资本金不相称、专业人材短缺，内部管理和监控机制不健全等隐患，容易导致经营不善，加剧不良竞争和形成管理上的漏洞。在证券市场形成和发展的过程中，我国的一些地方和部门不顾条件是否成熟，匆匆成立证券交易中心或产权交易中心等，不经批准非法进行证券交易，造成组织混乱，违规经营，增加证券市场的风险，扰乱市场秩序。因此，加强对证券市场的监督管理，运用国家权力保障证券市场健康发展，是十分必要的。

　　在我国统一的证券市场中，证券交易所是证券交易活动的枢纽，从我国的国情出发，证券交易所的数量应当由国家予以控制，不能盲目发展。否则既容易出现重复建设，浪费国家资源的现象，又可能导致各行其是，难以形成规范统一的证券市场，使各种违规行为有机可乘。因此，根据我国证券法第九十五条的规定，设立和解散证券交易所，必须由国务院决定。