诚信计生在城中村开花结果

今年以来，兴宁区针对辖区“城中村”流动人口人员情况复杂、人口数量大、管理难的实际，不断创新观念，强化措施，结合城区开展的诚信计生活动，以阳光计生为基础，将朝阳街道“城中村”——虎邱村作为开展流动人口诚信计生活动示点村，把诚信计生延伸到“城中村”流动人口，积极构建“城中村”流动人口诚信计生服务管理新机制。　　

　　诚信管理，办事公开透明

　　今年，兴宁区投入10万元为虎邱村统一制作防风防雨、永久的不锈钢耐力板宣传栏18块，大型公益广告牌4块，永久性标语10条和灯杆宣传广告牌50块，为开展诚信计生宣传提供硬件保障。

　　为深入实施“阳光计生工程”，虎邱村将计划生育政策法规、计划生育优惠政策服务、行政执法程序和收费标准公开，村委将生育指标、奖励扶助、有奖举报制度等相关信息让群众“吃透”， 让群众明白政策规定和要求，明白自身权利和义务，明白服务项目和标准，明白办事程序和结果，明白维权途径和渠道，使“诚信计生”双向承诺变成双向监督，推动“诚信计生”深入开展。　　

　　诚信服务，提升服务水平

　　虎邱村坚持以人为本，搭建“三个服务平台”，为村民和流动人口提供优质服务。一是搭建“一站式”便民服务平台，成立流动人口“一盘棋”工作站。把计生、卫生、公安和社保等职能部门进行整合，合署办公。为流动人口办理暂住证、婚育证、生育证、就业招聘 、爱心帮扶等提供一条龙服务。二是搭建信息化服务管理平台。通过“五员”（即计生协管员、流动人口协管员、人口管理员、流动计生协会会员和村联队队员）采集信息，每月对人口情况核对一次，通过国家流动人口信息平台和南宁市信息系统，加强信息互通，便于及时掌握人口相关情况，提高服务管理水平。三是搭建“健康家庭关爱中心”服务平台。“健康家庭关爱中心”设有计卫服务室、咨询室、展示室、康检室，由3名村医兼人口管理员，负责向居民提供优生优育、生殖保健等方面的免费咨询和发放避孕药具,定期邀请专家进行保健知识讲座，为育龄群众免费提供健康检查和生殖保健服务。　　

　　诚信兑现，奖励扶助到位

　　虎邱村以“双向承诺、充分自愿、依法自治”为管理模式，通过层层宣传动员，把居住在虎邱村里的外来务工的育龄妇女集中起来，将2730名外来务工人员分成210个诚信小组，在互相信任的前提下，育龄妇女通过以自愿参与、双向选择的方式参加到诚信小组，分别与朝阳街道计生办、虎邱村委、村民小组结成4方，以互相签订协议的形式，将互立计生管理承诺，共守诚信计生承诺。凡是参加“诚信小组”的流动人口都能享受到免费保健、免费培训、免减医疗费以及各类奖励等优惠政策。同时，遵守诚信协议约定还可以参加“遵守计生争当荣誉村民”评选活动，获“荣誉村民”称号的流动人口可享受村民同等待遇（除村集体分红），还享有房屋租赁优先权、就业优先权，入住流动人口公寓可减免部分房租，同时，“荣誉村民”家庭的子女还可与虎邱村村民的子女一样享受城区计生家庭子女升学奖励同等待遇（升初中奖励800元，高中奖励1000元，大专奖励1500元，本科奖励2000元）。据统计，截至7月底，虎邱村发放各类计生奖励金共计79800元，惠及62人，有11户流动人口家庭获得“荣誉村民”称号。

　　虎邱村自开展流动人口“诚信计生”试点工作以来，取得了良好的效果。以前流动人员看到计生专干来了就东躲西藏，现在却凑上前去咨询加入诚信计生小组需要的条件，流动人员自觉参与计划生育的积极性越来越高，由原来的“要我实行计划生育”转变为如今的“我要实行计划生育”，流动人员的生育观念发生了根本转变。一种自愿参与、互相监督、互相管理的良好计生氛围正在形成。