政府应当走在诚信建设的前面

4月15日的《转方式促发展·热点话题谈心录》提及了一个老僧常谈的话题——诚信，但别有趣味的是作者把诚信建设放在了“促进经济回升向好中的特殊作用”的角度上。笔者推而广之，诚信建设不仅对经济领域关系重大，而且对各行各业都不可或缺。作为社会中的成员，都应当讲信用、重承诺，尤其是扮演社会看护人角色的政府，更应当作为诚信建设的倡导者、践行者和示范者。
　　
　　当国际金融危机渐行渐远的时候，我们回过头发现，正是华尔街金融家们的贪婪和对金融市场的失信，才导致次贷危机的发生，继而产生多米诺骨牌效应，最终酿成全球性的金融危机。信用，这个原本西方世界赖以自豪、苦心经营的长器，却因为金融寡头对金钱的贪婪，而失去了其本身应有的维系社会的“粘合器”作用，将整个世界几乎陷入万劫不复的渊薮之中。我们当然无法推卸掉美国政府及其金融管理机构对金融信用监管不力的责任。
　　
　　诚信的“缺失”并不仅仅是这次金融危机的独有现象，放眼国际国内，因为缺失诚信而导致满盘皆输的的例子可以说俯拾皆是。因为三聚氰胺，庞大的三鹿奶粉轰然倒地；因为问题芯片，惠普笔记本电脑销量一落千丈；因为油门踏板故障，丰田公司遭受空前的信任危机……可以说，每一个诚信缺失事件的背后，都是一个个触目惊心的教训，但为什么那么多人对不诚信趋之若鹜、乐此不疲？对利益的扭曲追求，让不良商家铤而走险，以假充好、以劣充优、坑蒙拐骗、出尔反尔……在给社会带来重创的同时，也把自己送上了不归路。
　　
　　当然，也不乏重信用守承诺而带来好的收益或回报的事例。在去年应对国际金融危机中，友谊阿波罗集团的中高层主动降薪40%，而普通员工薪水全额发放；三一重工董事集体降薪90%，但坚持不裁员、不减薪、不接受员工降薪申请。这些都彰显了他们讲诚信、负责任的品质。有了这样的诚信品质，企业的凝聚力、向心力、竞争力自然就会进一步得到锻造和增强。
　　
　　那么，如何来营造一个重诚信的社会呢？依笔者看来，诚信建设的要素很多，无外乎自律和他律二点。要做到这一点，就需要政府对民众讲诚信，企业对社会讲诚信，公民对国家讲诚信，用诚信来促进和谐，用诚信来催生信心，用诚信来激发动力。一句话，政府应当走在全社会的前列。从这个意义上来说，湖南在加强诚信建设方面的做法尤其是政府的积极作为，或许值得推崇：
　　
　　一是通过建设信用数据库，掌握信用。目前，中国人民银行系统“企业和个人信用信息数据库”归集了湖南近26万户企业和3000万自然人的信用信息；省企业信息管理局以市场监管信息为重点的“企业信用信息基础数据库”，归集了287.6万户企业和个体工商户的信用信息；省公民信息管理局以人口基础信息为重点的“公民信息数据库”，归集了全省1.38亿多条与个人信用密切相关的信息，涉及6800万自然人。有了这些基础数据，就可以看人点菜，作出相对应的举措来了。或者说，政府的这些作为，就像基础设施，为社会提供信用支撑。
　　
　　二是推进守信激励与失信惩戒，引导信用。湖南要求行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织等单位在日常监督管理、行政许可、资质等级评定、定期检验、表彰评优、安排和拨付有关补贴资金等工作中查询信用信息，并采取相应的激励惩戒措施。比如，今年初，湖南省安全技术防范协会作出决定，将为进入诚信名单的安防企业在工程招投标、产品销售等方面提供优惠，为企业开拓市场加分。
　　
　　三是政府率先重信践诺，垂范信用。诚信是社会风气的重要组成部分，政府对诚信的倡导及实践对全社会具有示范和感召作用。湖南通过出台并实施《湖南行政程序规定》、《规范行政裁量权办法》等规章制度，把行政执法纳入到一个透明的盒子里，杜绝暗箱操作可能带来的欺诈、瞒骗等弊端。或者说，通过规范政府行政行为，提高政府的公信力，进而带动全社会重信用讲承诺，推动社会进入一个良性的循环之中。

　　
　　当然，湖南还远没有达到人人讲信用、个个重承诺的境界，但正因为如此，更要强调政府在诚信建设中的主导和推动最用，从现在做起，从点滴做起，守信用、讲信誉、重信义，把鱼米之乡打造成诚信建设高地。