各国招商引资经验教训借鉴

　　美国依靠稳定的社会经济环境成为吸引外资最多的国家;巴西、墨西哥和印度在稳步改善国内宏观经济环境的同时，根据本国国情，制定了合理的外资政策，取得了一定的积极效果。但是美国、日本、巴西、印度等国在外资政策方面也有失败的教训，我国在制定外资政策时既要借鉴国外成功经验，也要吸取失败的教训，创造更有利吸引外资的良好环境。

　　美洲地区

　　美国的吸引外资的经验及教训

　　美国是世界上最大的资本输出国，同时也是吸引国际直接投资最多的国家，其主要原因不在于美国对外资实行多么优惠的财政税收政策，而在于美国为外国投资者提供了富有吸引力的经济、社会环境。

　　1.良好稳定的宏观经济环境。美国是高度发达的工业化国家，政局稳定，经济实力雄厚，国内市场规模巨大，基础设施完备，拥有世界上最发达的通讯、互联网、银行、水陆空运输网络。美国实行的是市场经济体制，政府对企业的干预很少，企业有一个良好的外部环境。

　　2.美国对外资实行国民待遇。对外资不进行审批，没有严格限制，也没有特殊的优惠。除与国防有关的少数产业外，美国一般不对外资的投资领域实行限制政策。

　　3.法制健全。美国法制健全不仅表现在立法方面，更主要地表现在执法方面。外资企业只要遵守美国的法律照章经营，就可以排除经营中的人为干扰。在健全法制的环境下，政府、企业和个人比较注重信用，经济纠纷能通过法律途径公正解决，这有利于提高外国投资者的信心。

　　4.技术先进，人才济济。美国是世界上科技最发达的国家，拥有大量的科学家和工程技术人员，产业工人素质高，这有利于吸引外资到美国从事高科技产品的开发。

　　5.便利的融资环境。美国一半以上的州提供辅助性商业贷款及发行工业开发债券，或成立专门机构提供融资和授信等服务。只要企业有信用，内外资企业均可向银行申请并获得贷款。

　　6.优惠政策。外资在美国获得的利润在照章纳税后，对税后利润汇出美国没有限制。美国联邦政府和州政府对外资提供不同形式的奖励，还提供各种融资、技术、企业策划、劳工培训和研究开发的辅导措施。

　　美国的教训。

　　由于美国实行自由的市场经济制度，对外资的经营不干预，外资企业常常通过价格转移的方法将部分收入转移到国外，从而减少了美国的税收。另外，在美国的外资企业整体上是进口大于出口，因此加剧了美国的贸易逆差。

　　巴西的经验及教训

　　巴西是拉美地区吸引外资最多的国家，20世纪90年代以来，巴西吸收外资取得显著成绩是多种有利因素综合作用的结果。

　　1.宏观经济日趋稳定和良好前景。巴西自然资源丰富，综合国力在拉美地区名列前茅，经济增长速度较快，国内市场巨大，政府投入巨资改善基础设施，进一步带动了经济发展。

　　2.放宽对外资的限制。1995年巴西修改宪法逐步放松国家对部分产业的垄断，允许外资经营。

　　3.国有企业民营化进程的深入发展。为改变国有企业经济效益低下的局面，巴西政府在20世纪90年代对许多国有企业实施了私有化改革，为外资的进入提供了广阔的空间。

　　4.利用外资促进技术进步。为保证引进外资时，外资能真正带来技术，巴西自1985年起先后制定了一系列相关的法令和条规，从而保证了外资引进和技术进步的协同发展。

　　5.区域经济一体化进程。2005年除古巴外的34个美洲国家将建立美洲自由贸易区，而且巴西是南方共同市场中的核心国家，许多跨国公司把巴西作为开拓美洲市场的跳板。

　　6.优惠政策。巴西联邦政府允许地方政府为吸引外资制定自己的优惠政策，政府拨付专款帮助外资企业培训员工。在落后地区建立自由贸易区，实行优惠的税收政策，以助其发展。

　　巴西的教训。

　　巴西在国内制造业还不具有比较优势时，就过多地引进外资，使国内制造业被外资所控制，制造业中外资比例高达近30%。外资来源结构不尽合理，美国资金占绝对比重，美国经济波动对巴西经济影响较大。

　　墨西哥的经验

　　墨西哥是新兴工业化国家，拉美地区第二大经济体，经济发展速度较快，其吸引外资的成功经验有：

　　1.良好的宏观经济环境。墨西哥国内基础设施比较完善，国内许多大公司在美国上市，企业管理制度和信息公开程度与国际惯例接轨，这有利于外资企业在墨西哥的并购活动。

　　2.签署北美自由贸易协定。墨西哥与美国和加拿大签订了北美自由贸易协定，该协定于1994年1月1日正式生效，墨西哥的产品将逐步进入美国和加拿大市场，这对希望进入北美市场的外国企业无疑具有非常大的诱惑力。

　　3.优惠政策。外资企业在经营最初几年内享受减免企业所得税的待遇，政府出资培训本国人员，以满足外资企业对人才的要求。对鼓励优先发展的产业，企业进口设备可以减免关税和实行加速折旧，进口的原材料和零部件享受低关税或零关税的待遇。

　　欧洲地区

　　英吸引外资 欧洲居首

　　恩斯特•杨咨询公司在调查后发现，尽管英国目前还没有加入欧元区，但是对外资的吸引力丝毫未减，这点从非欧元区国家2002年吸引外资数量增长了21%，而欧元区12国同期吸引外资的数量下降了7%则可见一斑。

　　这项调查仅考察了所吸引外资项目的数量，而没有涉及这些项目的市值。

　　该公司的投资顾问巴里•布赖特认为，在吸引外资方面，整体经济走势比是否使用单一货币更具参考意义。稳定的经济、较低的成本、灵活的生产方式都是不少欧洲国家近年来成功吸引外资的首要因素。

　　去年，欧盟吸引外资项目的总数比上年下降11%，欧元区12国下降13%，英国则下降5%。同期，中、东欧国家在吸引外资方面正后来居上，捷克、俄罗斯和土耳其已成为外资吸引数量快速增长的国家。

　　匈牙利：吸引外资的热土

　　匈牙利以其卓越的智慧和创新能力、高素质的劳动力、热情好客的态度、杰出的体育成绩、生动活泼的文化生活以及美食闻名于世。匈牙利为短期和长期停留的游客以及那些想在此定居的人们提供了不尽的好处，除一般游客外，匈牙利对商界人士同样具有吸引力。在匈牙利所有的有利条件中，最重要的一项可能算是其地理位置了。匈牙利位于欧洲的中心，从这里去欧洲北部、南部、东部和西部都很容易。无论对于寻求更大市场、实施重要商业计划的投资者，还是来自更遥远国家、想要进入欧洲市场的企业，匈牙利都可以作为进一步发展的基地。[page]

　　位于欧盟中心的匈牙利

　　匈牙利人将牢记2004年5月1日，在这一天，匈牙利加入了欧盟，在这一天，匈牙利重获了在欧洲大陆的地位。作为欧盟成员国之一，匈牙利也是27个国家共同体的一员。

　　机会不仅属于匈牙利企业，同样也属于在匈牙利注册登记的所有外资公司，他们与匈牙利的公司享有同样的权利。这意味着中国的母公司只需通过开设一家匈牙利子公司就能与欧盟的其他26个成员国进行贸易往来而无需缴付关税，因此许多公司借助这个优势瞄准近5亿人的欧洲市场就不足为奇了。对于来自世界各国和地区的投资者来说，匈牙利代表了通往欧洲的桥梁，对中国投资者同样如此。

　　匈牙利通过加快发展基础设施来增强其优势。匈牙利的自然特点自始至终都很突出：4条极为重要的欧洲河流穿过该国，从而可以保证从内陆国快速便捷地到达海港：可到达位于北海的汉堡、不来梅、鹿特丹和位于亚得里亚海的科佩尔，这一点对于黑海周围的亚洲国家和罗马尼亚的康斯坦察来讲都十分便利。13个小时内，运输的车辆就可以通过公路或铁路抵达这些港口。

　　匈牙利为外国企业提供无数的有利条件，但其中最为重要的是其位于欧洲中心的战略位置，这为寻求更广阔市场或计划进一步拓展欧洲市场的投资者提供了理想的基地。随着匈牙利2004年加入欧盟，投资者等于是身处一个拥有近5亿消费者的单一市场，因而具有开拓新市场和新业务的巨大潜力。因其在地理上处于中心位置，匈牙利必定会成为目前欧盟成员国和边缘国家之间连接的桥梁。与此同时，匈牙利为乌克兰、俄罗斯和巴尔干半岛等国家和地区提供物流服务的重要性与日俱增，这也是一个需要考虑的重要因素。匈牙利的中心位置对于希望进军欧洲市场的任何国家和地区来说都是不能忽略的。

　　欧洲真正的业务中心

　　匈牙利已逐渐形成了健全的市场经济。过去10年里匈牙利每年综合生产力平均增长13%。同期拿到大学学位的学生数量也已是原来的2倍，其中大多数人都会讲英语或至少1种外语。国家的技术基础结构是中东欧国家中最先进的，大量的技术部门保证了可以覆盖全国的先进光纤网络。

　　欧盟的扩大也增强了匈牙利对投资的吸引力，导致进入匈牙利的外国直接投资以及再投资显著增加。匈牙利以其高增值的投资成为了中东欧地区最具吸引力的地区之一。截至2006年第3季度，匈牙利吸引的外国直接投资累计为699.8亿美元(552亿欧元)，为本地区人均吸引外国直接投资最多的国家。

　　匈牙利的工业在90年代中期之前主要由简单制造业组成，通过引进先进技术和不断改革已使其逐渐转变为生产增值性更高的商品。在外国直接投资中，对汽车行业的投资以及相关服务部门的增长变得尤其重要，目前也正在建立区域性服务中心并且正在抓紧开始研究与发展的活动。如今，不仅大量跨国汽车制造商已在匈牙利建立了生产及装配设施，其主要国际供应商也已经参与进来，并且带来了他们的转包商。其中，通用电气公司、伟创力及通用汽车公司成为了在匈牙利进行战略投资的最初一批企业。此后，匈牙利相关体制结构的功效进一步改善，因而不断地吸引着跨国汽车企业落脚本地。

　　热烈欢迎外国投资者

　　过去15年里，匈牙利每年平均吸引了25亿—45亿欧元的资本流入，这表明匈牙利经济在吸引外国投资方面非常有效。匈牙利拥有一千万人口，他们都对现在超过552亿欧元的累积外国直接投资感到自豪。匈牙利是一片欢迎外国投资者的土地，是一片充满机会的土地。迄今为止超过30000家外国公司在此落户，现在这一数字每天都在增加。

　　匈牙利是外国供应商在汽车、电子、生物技术及IT部门的投资首选。大量领先的跨国公司已在匈牙利建立了物流中心及地区总部。德国电信、通用电气公司、奥迪、西门子、飞利浦、铃木汽车、Denso E—On Energie、爱立信、诺基亚及大量其他公司已选择匈牙利作为投资目的地。

　　如今的投资者集中于制造业及开发工作，如汽车、航空航天工业以及IT开发及相关高科技生产活动。物流是匈牙利的另一重要产业，国家的有利位置使其成为大型外国公司完美的欧洲或地区中枢，非常适合向发达市场进一步扩张，容易进入4.93亿人口的欧盟市场。这足以解释匈牙利物流行业何以高度发达，同时驻匈牙利的全球100强跨国公司也促进了提高现行服务标准和潜在的增长能力。另外，最为关键的一点，是匈牙利在制药业以及高教育水平支撑的生物技术和生命科学方面也都取得了显著的进展。

　　生活与工作的理想国度

　　布达佩斯以及匈牙利各地为国外投资者和劳动者提供的优质生活条件也是吸引企业落户匈牙利的一个重要因素。长期在匈牙利工作的国外移居住在匈牙利是一件很愉快的事情;而布达佩斯则是一座令人向往的城市，与其他主要欧洲国家的首都相比，物价水平也更低。此外，匈牙利还以其丰富的文化、与众不同的烹饪风格、美酒、历史悠久的矿泉疗养传统、顶级的国际学校以及无数的休闲活动和娱乐设施而举世闻名。

　　双边文化科技合作紧密

　　匈牙利总理2003年8月访华时，匈牙利建议在布达佩斯建立一家中匈双语学校。该学校已于2004学年开学，目前有110名小学生。2006年12月，在罗兰文科大学成立了孔子学院，其主要目的是在匈牙利推广汉语和中国文化。

　　2002年6月25日，匈牙利与中国在北京签订了一项新的现代科技合作协议。该协议框架规定，对于提请并经双方审批通过的研发项目(目前已超过30项)和科学活动(会议和研讨会)，将提供资金支持。为此合作项目顺利实施，两国已经承担了差旅与招待(居住)费用。

　　由于两国研究机构的大力合作，目前已有几个项目处于应用阶段，包括鱼类繁殖、环境保护以及谷类抗病性的改善等。双方认为，扩大双边科技合作的规模，进行具有经济利益的大型国际项目的研究非常重要。

　　在华举办“匈牙利节”

　　2007年9月至2008年4月期间，匈牙利政府在中国将举办“匈牙利节”活动。该活动将分四个阶段在中国8个城市(北京、上海、成都、兰州、青岛、香港、广州和深圳)举办。匈牙利将重点突出其通往欧盟的门户这个优势。据悉，该活动以准备进入中国市场的匈牙利产品、科技合作可能性、代加工以及其他投资可能性等内容为主。这些活动将有政府和商业代表团参加，并同时举行地方商业洽谈会、研讨会、项目和技术展示会。[page]

　　中匈经贸关系蓬勃发展

　　匈牙利加入欧盟后，便开始考虑如何使整个中匈贸易网络平稳地纳入到多样化快速发展的欧盟以及中国的贸易体系中。匈牙利是中国在欧洲中部最重要的合作伙伴之一，近年来中匈贸易额一直居于中东欧地区国家的前列，2006年贸易总额达到39.9亿美元就是一个很好的证明。

　　近年来，中国与匈牙利两国经贸关系蓬勃发展。2004年，中国成为匈牙利的第5大贸易伙伴。2006年中国出口到匈牙利的商品价值32.8亿美元，比3年前增长了4倍多。匈牙利从中国进口的商品中很多是各类配件，再经深加工后装配并出口到其他市场(通常为西欧市场)。手机、液晶显示器、视听设备、电脑、变压器以及零部件也都是主要的商品。

　　中国海关统计显示，2006年匈牙利出口到中国的商品价值6.99亿美元，几乎是2005年出口商品价值的2倍。匈牙利出口到中国的商品中80%以上都是机械、电子、汽车和运输设备。在各类设备中，数据处理和远程通信组件以及电器和汽车零部件占据了最大的份额。

　　机械工业、信息和通信技术、汽车工业以及化学和制药工业为双边贸易提供了越来越多的机会。此外，预计农产品出口也将加快增长。引进匈牙利的生产技术，与匈牙利开展合作将有利于中国企业在技术和职业培训、供水、节水、环境保护、水果蔬菜和葡萄品种改良，以及籽粒生产、饲养和肉类加工等领域里的发展。

　　目前，投资在双边经贸关系中起着越来越重要的作用。到目前为止，中国公司已经在匈牙利投资了近2亿美元。匈牙利目前有超过3000家中国公司。这些公司大多数都是出售服装和鞋子的小企业，但是同样还有数百家餐厅。此外，布达佩斯和匈牙利全国各地还分布着许多中国投资的旅店。华为和中兴公司近年来在匈业务取得了较大进展。另外，海信集团从2004年开始在匈牙利制造液晶电视，而其他一些中国电子制造商也在匈牙利建立了加工基地。中国计算机行业的大型企业联想集团在匈牙利建立了子公司，并与其匈牙利合作伙伴生产了超过100万台的台式电脑。海南航空公司开通了北京至布达佩斯的直航，这是中国通往中东欧地区的惟一一条直航航线。目前，越来越多的中国公司正计划在匈牙利开展制造业的外包业务，眼下已经有许多匈牙利公司出口产品到中国，尤其是制药和医药技术行业的公司。与此同时，中国企业十分重视引进匈牙利技术，其中最有代表性的是一家中匈合资养鹅企业。由于中国市场正在快速发展，匈牙利特殊商品进入中国市场成为可能。例如，北京和上海的独立品牌店中就销售Herend瓷器。凡此种种，巨大的中国市场也同样吸引着越来越多的匈牙利酒、香宾、纯净水和矿泉水的出口商。

　　欧洲中部最大的中国社区位于匈牙利，成千上万的中国商人在那里定居了下来。目前，匈牙利发行的中文杂志有10种，2004年布达佩斯还建成了一所中匈双语学校。此外，中国和匈牙利两国还签署了推动中国旅游者赴匈旅游的双边协议，其发展前景良好。在签署了这份旅游目的地国家(ADS)协议后，2004年1月，第一个正式的中国旅游团就首次拜访了匈牙利，从此以后，越来越多的旅游团来到了这个美丽的国家。

　　亚洲地区

　　前三季度韩国企业海外投资动向

　　2006年1-9月份，根据韩国中小企业厅统计结果，韩国企业海外投资项目为3874个，同比增长16.1%，投资金额125.4亿美元，同比增长86.7%。

　　在投资主体方面，韩国大企业占据了主导地位。1-9月份，韩国大企业海外投资增长126.3%，占所有投资比重的61.6%;中小企业海外投资增长45.8%，占31.1%;个人海外投资增长49.8%，占7.8%。

　　在产业类别方面，制造业、批发零售业、资源开发分别增长62.5%，64.1%和170%，投资主体以韩国大企业为主;房地产、建筑业分别增长380%和280%，投资主体以韩国中小企业为主。

　　在投资国别方面，对捷克、越南、哈萨克斯坦投资急剧增加，分别达到10亿美元、5亿美元、2.6亿美元，同比增长分别为930%，300%，600%;对美国、中国的投资继续保持增长，分别为59.1%和24.3%。

　　日本如何促进招商引资

　　由于土地和人力成本不断上升，导致了一些大型跨国企业的撤离，2006年日本外资流出超过了流入。面对这种情况，日本贸易振兴机构正在加大力度，最大限度地对外招商引资。

　　日本各地正在大力推动招商引资，并且通过富有特色的服务，力争吸引更多外资。

　　市场具有较大潜力

　　日本具有世界第二位的经济规模，其生产力和购买力都很强劲，收入水平较高，在全国各地分布着好几个诸如关西经济圈等区域经济圈，其经济规模庞大，甚至超过了一些国家的整体经济规模。就开展全球业务而言，日本在贸易、信息通讯、物流交通等各个方面都具备成为亚洲地区业务核心据点的充足资源。

　　近年来，为适应经济全球化的需求，保持全球重要的创新中心地位，提高竞争力，促进地方经济发展，日本日益重视引进外来资金、先进技术、优秀人才和管理经验。2003年，日本提出今后5年吸引外资要翻一番。经过努力，到2006年已经实现了当初提出的目标。此后，日本又提出了未来引资要再翻一番的目标。

　　日本政府为了促进外国资本对日投资，正在推进经济结构改革并放宽限制，而且还致力于为外国投资者提供良好的投资环境。近年来，日本加快了对商业法和其他主要经济相关法律制度的修改步伐。过去开放程度较小的通讯、金融、医疗、大型商业等领域现在都可以投资。与此同时，日本消费者近年来也发生了变化，在手机、家居、建材以及金融服务等消费领域，对外来产品和服务的接受度有了较大提高。

　　“日本是重要的研发中心和高附加值产品的生产基地，国外企业比较青睐日本的研发能力，目前软件领域的合资比较常见就是一个例证。”柴生田敦夫介绍说。日本的传统优势是具有强大的生产能力和服务能力。技术力量是日本竞争力的源泉，专利注册件数位居世界前列。近年来，日本也加强了知识产权保护的力度。

　　近几年，日本的地价、公共设施费用、劳动力成本等商务成本已有大幅度下降，税率也降到了与其他国家相比毫不逊色的低水平。比如大阪的地价、办公用房租金等已经从1990年的高峰下降了80%，法人所得需缴纳的有效税率已下降到39.54%，贷款利率则降低到以往的最低水平。

　　日本的劳动力市场也正在从过去的“终生雇用”转向国际主流的“流动型雇用”，更换工作的现象十分普遍，这为企业采用优秀而富有经验的人才创造了机会。[page]

　　随着日本经济复苏的势头越来越明显，外国企业也越来越关注日本市场。

　　从日本贸易振兴机构了解到，日本对投资者吸引力较强的领域包括信息通讯、环境、医疗等。日本长期致力于节能技术和应对全球变暖的对策研究，在净化土壤污染、燃料电池开发等与环境相关的技术领域世界领先，太阳能发电领域也处于世界前列。而在健康产业领域，在日本全民投保制度下，日本国民的医疗费用达到30万亿日元，日本人的平均寿命世界第一，随着老龄化社会的到来，增进健康的服务和与护理、看护等相关服务领域的需求正迅速扩大。另外，市场规模居世界第二的日本对国外流通行业来说具有极大的吸引力，有实力的外资企业相继进入了日本。

　　根据日本贸易振兴机构提供的有关数据，目前在日投资的企业中，批发、零售占整体的47.7%，制造业占17.6%，运输通讯占15.7%。由于海外制造商在日的销售公司归于批发零售餐饮这一类，所以这类企业所占比例位居第一。这些企业的总部64.1%都集中在东京、神户、奈良、大阪等地。有关机构的统计显示，2005年外资企业对日本企业的并购达到105件。

　　“对日投资也可以提升日本企业的竞争力。”据日本贸易振兴机构北京代表处介绍，许多企业为日本带来了前所未有的业务形态，推动了地方经济的发展。据介绍，前些年日本日产公司经营状况欠佳，与法国雷诺公司合作后，引入了先进的管理经验，如今经营情况良好。通过招商引资，一些新的商务模式也进入日本，给日本市场带来了新的活力。日本保险市场以前只有人保和财保，美国的保险公司进入日本后，使日本保险市场增加了新的险种。

　　精细化服务是着眼点

　　为促进招商引资，日本政府设立了综合性的介绍窗口。与其他国家的城市一样，日本的各个城市在招商引资方面也是通过一些宣传推广展示活动来推介自己，或者通过一些在全球有办事处的专门机构来发掘潜在的引资对象。

　　各地对于到日本投资的企业在税收、土地使用等方面，并不会给予投资企业与国内企业不一样的太多特殊优惠，而是在服务的“精细化”上下功夫。

　　东京设立了日本贸易振兴机构设立的IBSC(对日投资商务支援中心)，这个中心被称为投资日本的“第一站”，专门为国外投资者提供“一站式”服务，从为客户提供进入市场的建议、模拟测算成本到帮助寻找人才，到注册成立公司、落实办公场所等服务十分周全。除了东京，他们还在大阪、横滨、神户、名古屋、福冈等5个城市的分支机构设立了同样的支援中心。IBSC里设立了一些免费办公室———50个工作日免费使用。

　　在其东京的商务支援中心，这些办公室每一间都不大，十分紧凑，里面各种办公设施一应俱全，有桌子、椅子、衣柜，电话、传真机、上网电脑等。中心还设有多功能厅和会议室，不需另行安排外部的设施，就能举办展览会、洽谈会等商务活动。在这里，还可以利用图书资料室，查寻不同行业和地区的企业目录、统计、投资制度信息等资料。据介绍，中国不少企业到日投资之初都使用过这里的免费办公室。投资企业可以在近两个多月的时间里熟悉日本的商务环境，开展设立准备工作，办妥政府机关的各种申报登记和洽谈等。

　　日本招商引资的精细化特色体现在很多方面，大阪市的招商手册中提供的商务信息十分详细具体。在其基本数据一栏中，人口统计除了惯例统计人口数字外，还特别列出了白天人口数，并把数字精确到个位。

　　日本在为投资者提供良好的投资环境上颇下功夫。当地政府设立了为减轻外国企业初期投资负担，对外资企业投资重点产业提供建筑物租金的资助制度、促进外资企业事业发展补助金和促进创业的税制等。在服务方面，大阪提供的用于投资准备工作的临时办公室最长可使用6个月，并为有意投资大阪的企业和团体无偿提供翻译服务、提供市内会议场所、组织现场考察等。大阪的市立工业研究所还为中小企业提供委托研究、实验分析等服务。

　　日本招商城市十分注重外国投资者的生活服务，提高他们的生活舒适度。在医疗、子女教育、购物、饮食等方面都有所考虑。在许多城市，电视提供双语服务，还有很多外文报刊。不少国外投资者还可以很容易地享受到家乡风味的美食。

　　据一项对投资者的调查显示，大部分外国投资者对日本的商务环境和投资服务比较满意。很多企业在有关机构的帮助下，迅速打开了局面，站稳了脚跟。日本贸易振兴机构2006年对外资企业发放的调查问卷显示，83.2%的在日外企表示经营状况良好。

　　投资者应注意入乡随俗

　　在日本对华投资逐年增加的同时，中国企业对日投资也出现了小幅增长。

　　据介绍，中国企业到日本投资的案例有所增加，但整体规模有限。截至2005年年底，中国对日投资累计26.87亿美元，比10年前约增长了11倍。中国对日投资涉及软件、机械、电子等领域，有从事批发业务的，也有从事咨询业务的。

　　去年，我国的连锁企业小肥羊在东京的涩谷开设了分店，受到当地的关注。据介绍，小肥羊在东京为适应当地消费者的消费习惯，在店铺设计、菜单设置等方面做了一些“入乡随俗”的调整。日本消费者不像中国消费者那样习惯以涮肉为主，而是喜欢只涮几片薄薄的羊肉，涩谷小肥羊分店在“精致消费”上下了很多功夫，并增加了菜品。

　　日本贸易振兴机构理事长渡边修表示：“中国拥有大量的贸易盈余，外汇储备增加，有实力到海外投资的企业也在增加。这一新动向，对日本是好消息。”

　　日本关西经济联合会会长秋山喜久认为，到日本投资首先要进行调研，然后办厂。秋山喜久告诉记者：“可以选择关西地区，这里的消费者最敏感、最精明，在这里销售好，在日本其他地方的销售也不会差。”据了解，著名品牌路易•威登就是先在关西进行销售后，再全面投放日本市场的。

　　秋山建议，要注意研究日本消费者的习惯。比如日本人喜欢小的零售店，不像美国人那样一到超市就买上够用一周的东西，所以国外一些大型超市集团的经营模式会不适应日本市场。他还认为，必须研究文化上的差异。了解日本消费者在生活习惯上的特点。就拿冰箱来说，日本消费者喜欢小巧、精致的冰箱，而不是特别大的。

　　“近年来，日本市场的封闭性和特殊性都有了较大改变。日本消费者对质量及售后服务的要求很高。但只要能满足他们的需求，无论来自哪个国家他们都会积极购买。要想在有着众多富有经验的消费者的日本市场取得成功，其策略应该是提高产品质量和企业形象。”日本贸易振兴机构北京代表处总代表柴生田敦夫说，“一方面，在日本，市场竞争会很激烈;另一方面，如果在日本市场经受住了竞争的考验，到其他地方会更有竞争力。”[page]

　　当地政府设立了为减轻外国企业初期投资负担，对外资企业投资重点产业提供建筑物租金的资助制度、促进外资企业事业发展补助金和促进创业的税制等。在服务方面，大阪提供的用于投资准备工作的临时办公室最长可使用6个月，并为有意投资大阪的企业和团体无偿提供翻译服务、提供市内会议场所、组织现场考察等。大阪的市立工业研究所还为中小企业提供委托研究、实验分析等服务。 日本招商城市十分注重外国投资者的生活服务，提高他们的生活舒适度。在医疗、子女教育、购物、饮食等方面都有所考虑。在许多城市，电视提供双语服务，还有很多外文报刊。不少国外投资者还可以很容易地享受到家乡风味的美食。

　　据一项对投资者的调查显示，大部分外国投资者对日本的商务环境和投资服务比较满意。很多企业在有关机构的帮助下，迅速打开了局面，站稳了脚跟。日本贸易振兴机构2006年对外资企业发放的调查问卷显示，83.2%的在日外企表示经营状况良好。

　　日本的教训。

　　日本是发达国家中吸引外资最少的国家，1999年投入日本的外国资本仅仅占全世界直接投资总额的1.5%，还不足对美国投资的1/20，其教训可归结为以下五个方面：

　　第一，日本对外资实行限制政策。日本的基本政策是保护国内市场，鼓励对外投资和商品出口，但限制外国资本流入。

　　第二，日本企业的封闭性。以相互持股为主要手段形成的企业系列化以及银行是企业的主要股东而拥有控制权，使日本企业具有极大的封闭性，不利于外资开展收购和兼并活动。

　　第三，日本的某些管理制度未与国际惯例接轨。日本的企业会计制度不透明，企业信息披露制度大大落后于欧美，政府的政策透明度也较低，一些法律与欧美发达国家通行惯例相矛盾，这些因素对吸引外资是不利的。

　　第四，日本排外的价值观念。日本企业和员工对外国资本进入存在相当强烈的排异心理，外国企业在日本进行跨国并购时，企业文化和价值观念的整合很困难。

　　第五，日本的高物价。日本的地价、房价、交通和通讯费用等在世界上是比较高的，导致外资企业在日本的经营成本居高不下。

　　印度的经验及教训

　　20世纪80年代以前，印度对吸引外资非常谨慎，因而对外资的限制也较多。80年代以后，为发展本国经济，印度在坚持利用与限制相结合、以我为主、为我所用的基本政策下，放宽了对外资的限制，取得了较好的效果。

　　1.外资政策稳定。印度有完整的外资政策，政策的执行相对稳定，不会因政权的更迭而大起大落。

　　2.有选择地吸引外资。印度的治国战略是自力更生地发展本国经济，对引进技术、促进出口和国家重点发展部门的外资，在税收和、股权等方面给予优惠，对非急需的外资则进行限制。

　　3.外资与培训人才、技术消化扩散相结合。印度要求外资企业要负责培训印度的技术和管理人员，外资不但要引进先进的技术，还要消化、吸收技术，并在国内进行技术扩散。

　　印度的教训。

　　印度在外资企业的技术引进、股权比重、投资领域及产品出口等方面限制过多，打击了外资的积极性，从而导致引进外资有限。外资企业外贸逆差严重，技术使用费过低，降低了技术引进的质量。

　　参考资料：

　　1、经济观察网

　　2、中国投资网

　　3、中国投资报

　　4、新浪网

　　5、法新网

　　天津市外商投资服务中心信息部编写 2007年11月