让民间投资渠道更宽阔　

截至2002年底，我国城乡居民储蓄存款余额为8．7万亿元，比2001
年末增长17．8％，增幅比上年提高了3．1个百分点。自1998年以来，
这是增幅最高的一年。而一个多月后，即2003年1月底，全国城乡居民
储蓄存款余额已高达9．81万亿元。
　　央行公布的居民储蓄数据再一次从侧面提醒我们，高储蓄如何有效
地转化为投资已到了非常重要的关口，投融资渠道的拓宽已迫在眉睫。
　　资料表明，改革开放20多年来，我国民间投资发展虽快，但投资领
域明显狭窄，主要集中于如批发零售贸易、餐饮、建筑业、房地产业等
一般竞争性行业。国家计委的一份研究报告认为，我国民间投资目前在
市场准入方面还存在三大“禁区”：一是基础设施行业，二是新型服务
业领域，三是大型制造业领域。另外，仍存在向外资开放的领域却禁止
对国内民间投资开放的情况，或者在金融、电信、卫生和旅游等新型服
务业领域故意高置门槛，对民间投资实行严格的市场准入和市场管制。
如一段时间以来，广东省东莞市80个行业内，允许外资企业进入的62个
，而允许民营企业进入的只有42个。经济发达、思想解放程度相对较高
的东南沿海地区尚且如此，中西部地区民间资本的政策待遇也就可想而
知。
　　“要放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使
用和对外贸易等方面采取措施，实行公平竞争”。十六大报告透出的信
息，振奋人心。据高层透露，羊年国家将会继续清理现行投资准入政策
，在明确划分鼓励、允许、限制和禁止类政策时，体现国民待遇和公平
竞争原则，打破所有制界限，部门垄断和地区封锁；加快改革投资体制
，拓宽民间投资进入渠道。这一切，无疑将会极大调动民间资本的投资
热情。
　　从温州私人筹办银行到北京“康居工程”资金信托热卖，从“上海
市民当上磁浮线老板”到陕西人积极申购陕西电力资金信托……近几个
月里，中国民间资本在金融、民航、市场建设等领域屡破“禁区”。这
些“破禁”之举表明，中国民间投资的春天已经来临。