电监会解读民间投资实施细则

名词解释：民间投资是根据投资项目资本总额构成中出资人的资金来源性质对投资进行一种分类。

　　国家电力监管委员会政策法规部主任王强17日表示，电监会制订的《关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，旨在为民间资本投资电力创造公平公正的电力市场竞争环境。电监会将进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度。

　　电监会作为电力行业的监管部门，履行电力监管和行政执法职能。因此，《实施意见》定位于从加强和完善监管、促进改革和做好服务三个方面，制订相应的政策和要求，为民间资本投资电力营造良好环境。

　　据介绍，《实施意见》共十五条，具体分成三方面内容：

　　一是通过完善电力监管制度和措施，支持民间资本进入电力行业，主要是第一至第六条，分别从加强准入、调度交易、并网、可再生能源收购、执行电价政策和电力建设市场等方面的监管工作，制订相应的政策措施和要求。

　　二是推进电力体制改革，为支持民间资本进入电力行业创造公平公正的条件和环境，主要是第七至九条，分别从培育电力市场、大用户直接交易、电价改革三个方面提出相应的政策措施。

　　三是通过转变作风，改进服务，更好地为民间资本进入电力行业创造良好的条件和环境，主要是第十至十五条，分别从法制建设、信息公开、许可工作、处理举报投诉、行业服务、法制宣传等六个方面，更好地为民间资本投资电力提供良好的服务。

　　为了贯彻落实《实施意见》，电监会要求电力监管系统各单位认真学习领会《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的精神，充分认识鼓励和引导民间资本投资电力对推进电力投资主体多元化、培育电力市场主体、促进电力科学发展的重要意义;进一步解放思想，转变观念，结合辖区情况和民营企业的诉求，制定切实可行的措施;通过深化改革、加强监管、改进服务，把支持民间资本投资电力的各项要求落到实处。

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