关于如何加大内幕交易打击力度,有针对性的采取一些措施,提高相关案件侦破率和提升查处有效性方面,有关专家提出诸多看法,主要可归纳为以下几个关键点。
关键问题之一:如何建立多位一体的内幕交易发现机制?
据了解,证监会已建立证监会机关、派出机构和交易所协作配合、快速反应的“三位一体”工作机制,能快速对疑似内幕交易行为进行跟踪并备案。除此之外,证监会也在推行内幕信息知情人登记制度,并拟逐步扩大登记范围,要求在内幕信息公开前能直接或者间接获取内幕信息的单位或个人,包括工作中接触内幕信息的相关人员等,都要实施登记。
关键问题之二:如何提高立法、司法、执法等多个环节对于打击内幕交易行为的支持?
这其中,比较迫切的是出台证券类法律的司法解释。证监会有关负责人和张远忠在接受记者采访时均表示,有必要尽快出台司法解释,对内幕交易构成、内幕交易主体范围、内幕交易消息知悉等诸多方面做出更为细致,更具操作性的解释条文。
关键问题之三:如何加强多部门合作,形成合力?
从证监会获悉,由证监会牵头,监察部、公安部、法制办、国资委参加,正在调研内幕交易综合防控体系建设,有望从制度设计上有效预防内幕交易。
除此之外,一些专家还建议,可以借鉴国外经验,考虑设立内部举报人制度,提高办案部门及时准确掌握相关内幕交易行为证据的效率,快速破案;同时,可考虑支持内幕交易案件中的民事追索,建立民事追索机制,对内幕交易行为形成威慑。
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