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破产法应纳入债务危机保护制度

2019-03-24 12:35
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导读:
作为陕西省人大代表名单中惟一的民营上市公司老总,海星科技董事长荣海在提交的《关于在破产法中建立债务危机企业保护(挽救)制度的议案》中,呼吁改革企业破产实践行政干预色彩强、对陷入临时性债务危机的企业保护极不利的现况,建议在新的企业破产法中,建立由破产宣告的

作为陕西省人大代表名单中惟一的民营上市公司老总,海星科技董事长荣海在提交的《关于在破产法中建立债务危机企业保护(挽救)制度的议案》中,呼吁改革"企业破产实践行政干预色彩强、对陷入临时性债务危机的企业保护极不利"的现况,建议在新的企业破产法中,建立由"破产宣告的标准"、"不予宣告破产的法定情形"、"破产和解制度"和"公司重整制度"等组成的债务危机企业保护(挽救)制度。
  荣海在接受记者采

访时表示,中国企业在市场经济的实际运营中,往往存在大量负债,其中少
数企业因不堪重"负"濒临破产的边缘。但仍有相当多的企业偿债能力是比较强的,只是暂时性陷入债务危机。因此,对负债经营的企业不能一刀切,认为其已经达到破产界限,而应当结合其他指标综合判断。然而,目前立法却是以"不能清偿到期债务"作为宣告破产的原因,这样将会使许多本来可以通过其他方式解决债务危机的企业,被动地以破产还债的方式了结债权债务。更严重的是,中国破产法虽然规定了破产和解制度,但实践中一个破产和解的案件也没有,这充分说明了光靠破产和解制度,并不能解决债务危机企业的破产问题。

  对此,荣海提出,根据中央建立现代企业制度和社会主义市场经济的有关精神,首先要通过对破产原因(破产宣告的标准)的界定,使虽然出现债务危机但没有达到破产原因的企业不被宣告破产。

  其次,在立法中规定不予宣告破产的情形,使得因为出现债务危机、甚至出现破产原因而已经提出破产申请的企业,能通过提供担保、和解整顿,或者其他途径,化解债务危机,避免被宣告破产。

  第三,确立我国破产法上的公司重整制度,以恢复企业原状、恢复企业的偿债能力、恢复企业的经营能力等。

  荣海介绍说,美国1999年共有130万破产案件,其中120万属于自然人破产,10万件属于企业破产。在企业破产中,有30%的案件进入重整程序,其中有一半是获得成功的,这对中国目前的市场经济有相当的借鉴作用。

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债务危机的影响,债务危机的影响有哪些
  在发生国际债务危机之后,那么相应的债务国家为了进行还本付息,就会采取相应的措施,最常见的就是大幅度的压缩进口。那么在采取压缩进口之后,那些依赖进口材料和进口技术以及设备的企业,就会受到严重的影响,从而最终导致生产企业投资的规模减小,严重影响正常的生产活动。   在发生国际债务危机之后,债务国的国际资信会因此有大幅度的下降,不利于各个资本进入国际资本市场,这样就会导致很难得见到那些有条件优惠的贷款,更加严重的是可能会连那些条件比较苛刻的贷款借不到。并且,国际投资者可能会把爆发国际债务危机的国家看成是具有高风险的地方,这样一来就不会对该国进行大量的投资,缺少了投资的资金,那么相关的债务国就没有充足的建设资金会影响相关的发展。   二、发生国际债务危机之后,会导致通货膨胀的加剧。   在发生国际债务危机之后,作为债务国流入的资金事会大幅度下降的,但是相反的是,流出的资金却会增多。那么流入的资金少了,流出的资金多了,实际上就是货物的流出,之所以这样说是因为一般来说,债务国的清偿债务的资金主要是靠增加出口和减少进口来进行支持的。投资减少了,那么企业的生产能力也相对的会下降,企业的生产能力下降了,那么生产产品就会有困难,最终会在国内导致供应危机的出现,供应危机出现,那么通货膨胀也会随之而来。   三、发生国际债务危机之后会影响本国的经济增长。   在发生国际债务危机之后,为了应对国际债务危机的影响,防止本国的资金向外流出,并且还要抑制通货膨胀,那么本国的政府就会大幅度地提高利率,从而达到减少企业的进口。这样一来,在资金缺乏的情况之下,以及在生产成本上升的情况之下,一些企业的生产活动会受到严重的影响,甚至会导致一些企业不堪重负而破产。减少了投资和减少了进口对消除经济缺口有一定的帮助,但是带来的反面影响就是生产的下降,一个国家的生产能力下降的那么相关的经济总量也会下降,轻微的影响是减缓国家的经济发展,严重的影响是什国家的经济发展倒退。   四、发生国际债务危机会带来严重的社会后果。   在发生国际债务危机之后,使得国家的经济衰退,那么相关的企业以及工厂会倒闭或者是停工,理所当然的失业的人员也会大幅度的上升,并且发生国际债务危机会带来通货膨胀,这样的情况之下,社会生活是极其困难的,可能会导致政治局面的不稳,还有社会动乱的出现。   五、发生了国际债务危机对于国际金
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