两会视点：用“破产重整”变“双输”为“双赢”

　　政府工作报告讲到目前经济运行中存在的矛盾和问题，第一条“经济下行压力较大，部分企业生产经营困难”。山东凌骏集团董事长郁XX委员非常感慨:最近他身边有几位企业家朋友，经营得好好的企业因为临时资金困难“跑了路”，妻离子散、“人财两空”，而如果启用“破产重整”，悲剧是可以避免的。

　　“中小企业往往是为了讲信誉才去借高利贷的。”郁XX委员调研了解到的情况是，借高利贷第一位的原因，是银行正常贷款到期了，银行承诺“还上后再贷给你”，企业想讲信誉，便临时借高利贷“过桥”。

　　“问题是，有的银行收上去钱，又不贷给你了。”郁XX说，而高利贷的利息高得惊人。最后，企业主不是被本金，而是被利息压垮了，因为害怕遭到人身威胁，只好跑路自保。

　　“好好的一个企业，就因为一个临时的资金坎儿毁了，非常可惜!搞不好，还会拖累担保链上的其他企业，一倒一片，非常危险!”他痛心地连用了两个“非常”。

　　最近，郁XX作为债权人去美国打了一场官司，很受启发。给他的印象是，在美国，中小企业“说破产就破产了”，一切走法律程序。他拿出“两会”上一本学习材料《人民法院工作术语和热点问题》，指着“破产重整”一条给记者看:“就这一个手段，用上了，就能救90%以上的中小企业于水火。”

　　“破产重整，双方就可以在法院主持下坐下来，经过协商制定出重整计划，规定在一定期限内按一定方式全部或部分清偿债务。”郁XX说，“重整期内，被查封的资产可以解封了，银行账户也可以解冻了，债务人就可以继续经营，就有了‘复活’的希望;债权人也不至于血本无归。比现在的双输局面好得多。”

　　“在9个月内制定重整计划，再用两三年去还款，正常生产经营的企业不难渡过难关。小企业的复活能力很强，现在制造业15%的利润是有的，还账不会有问题。”他说。

　　郁XX调研发现，目前的一个问题是，基层法院对这类申请不予立案受理，对中小企业破产重整的案件在我省很少听说。“希望能加强对市县区法院的监督考核，确保对破产重整的申请能及时立案，给中小企业一条生路。这比政府输血效果还强!”