破产财产的变价

破产财产的变价

破产财产的分配以货币分配为基本方式，所以，在破产宣告后，管理人应当及时拟订破产财产变价方案，提交债权人会议讨论。管理人应当按照债权人会议通过的或者人民法院依法裁定的破产财产变价方案，适时变价出售破产财产。

变价出售破产财产应当通过拍卖方式进行，但债权人会议另有决议的除外。因为在实践中，虽然拍卖方式有助于保证公平，但有时不一定能够使破产财产以最高价格售出，而且其成本较高，耗时较长，所以，只要是债权人会议作出相应决议，就可以不采取拍卖方式处分财产。破产财产的变价出售必须以债权人利益最大化为原则，决不允许以低价向购买者处分破产财产的方式换取其对职工的安置，以损害债权人利益的方式解决政府的财政与工作困难。

破产财产的变价

（一）由管理人及时拟订破产财产变价方案

在破产财产变价过程中，破产财产变价方案的制定是一个关键的环节。管理人是人民法院指定的接管破产企业，管理、处分、分配破产财产的组织，由管理人制定破产财产的变价方案正是其职责范围内事项，因此《企业破产法》规定由管理人及时拟订破产财产变价方案。

但是破产财产变价方案关系破产案件当事人尤其是债权人的利益，因此，管理人拟订的破产财产变价方案，应提交债权人会议讨论通过。

（二）破产财产变价方案的执行

《企业破产法》规定，管理人应当按照债权人会议通过的或者人民法院依法裁定的破产财产变价方案，适时变价出售破产财产。破产财产变价方案的执行应符合以下要求：（1）管理人是破产财产变价方案的执行主体。破产财产变价方案既不是由人民法院执行，也不是由债权人会议执行，而是由管理人执行。管理人不仅依法制定破产财产变价方案，而且依法负责执行该方案。（2）管理人变价出售破产财产必须按债权人会议通过的或者人民法院依法裁定的破产财产变价方案进行。如果管理人不按破产财产变价方案变价出售破产财产，造成债权人、第三人损失的，应依法承担赔偿责任。（3）管理人变价出售破产财产必须适时。所谓适时是指管理人应根据破产财产的性质、市场的调查及使其价值得到最大实现为目标，确定出售破产财产的时间。

（三）破产财产变价出售的方式

为了规范破产财产变价出售行为，保护破产过程中各当事人的合法权益，《企业破产法》对破产财产变价出售作出如下规定：

（1）变价出售破产财产应当通过拍卖方式进行。拍卖是指以公开竞价的形式，将特定财产或财产权利转让给最高出价者的买卖方式。变价出售破产财产以拍卖方式进行，有利于充分实现破产财产的价值，使债权人的债权得到最大限度的清偿。但是，如果债权人会议根据破产财产的性质及实际情况，对其变价出售方式作出决议，且其决议不违反法律的规定，那么就应按该决议的方式变价，而不采取拍卖的方式。

（2）破产企业可以全部或者部分变价出售。破产企业全部变价出售，即破产企业整体出售；破产企业部分变价出售，即将破产企业财产分别变价出售。整体出售不仅有利于保持破产财产的价值，发挥其特定的作用，而且更能提高破产财产的出售价格，最大限度地保护债权人的利益。因此。破产企业变价出售时应尽可能整体变价出售。

（3）按照国家规定不能拍卖或者限制转让的财产，应当按照国家规定的方式处理。破产企业中如果有依法不得自由流通或交易的财产，如黄金、白银等，不能采取拍卖的方式出售，而只能按照国家的有关规定，由有关部门收购或依有关法律规定处理。