公示催告

　　公示催告是指持票人在票据丧失后，申请法院宣告该票据无效，从而使票据权利与票据相分离的一种诉讼制度。

　　我国《民事诉讼法》第195条规定：“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。”

　　失票人提出申请。法院受理后，通知付款人止付。并在三天内发出公告，催促利害关系人申报权利。如催告期间有利害关系人申报权利的，法院裁定终结公示催告程序;如无人申报权利。或申报后被驳回的。催告期限届满，法院即可依申请人申请做出除权判决，宣告票据无效。申请人有权依生效判决向付款人请求付款。

　　公示催告程序以法律手段保护失票人的合法权益，立法意图可取，但在实践中也存在一定的困难和不完善之处：首先，《民事诉讼法》的规定，理论上有违票据的流通原则;实践上由于公示催告期间转让票据的行为无效，可能引起社会、银行收受票据产生票据危机，不利于票据流通和推广。其次，公示催告可能导致的除权判决对企业和银行存在较大风险：尤其是善意受让人将丧失票据权利。此做法虽然保护了失票人的权利，但却损害了善意受让人的利益。再次，由于付款银行遍及全国各地，公示催告的书难以送达各个付款银行，给止付及公示催告带来极大的难度，有时甚至设有实际意义。最后，我国《民事诉讼法》规定的公示催告期，对于利害关系人权利保护不利。国外一般对此有较长期间，如德国、日本规定不少于6个月，而我国规定是60天。