预防公司高管犯罪：法律当有作为

　　在我们不断强调反商业贿赂的重要性的同时，也切实需要一些人认真的从实务角度来研究我国企业家犯罪的现状，在此基础上，我们才能够认真地考虑如何预防、减少和避免企业家犯罪，而法律本身不能缺位。

　　多年从事诉讼业务的北京德恒律师事务所副主任、全球合伙人李贵方律师，深知反商业贿赂的重要性以及在现实执行中的困境。在2014年1月10日出席“2014——2015中国反商业贿赂调研报告暨中国首部反商业贿赂蓝皮书”的发布会时，李贵方分享了多年实践中积累的经验以及思考。

　　法律要一以贯之

　　“2014年，中国企业家犯罪最突出的特点就是贪腐犯罪，这也是大家能够切实感受到的。”多年的律师从业经验给了李贵方独特的感受。

　　从大的背景环境来看，李贵方认为最主要的原因还是在于政府惩罚企业家犯罪的力度有限。从数据上来看，虽然去年企业家犯罪案发的数量激增，但其中很多案件的犯罪时间并不是2014年，也不局限于近几年。李贵方认为正是由于“在相当长的时间里违法必究做得不够”，所以使得一些违法行为形成了普遍的风气，将不正当的当作是正当的在执行。“而当我们现在要求严格依法行事的时候，问题就集中暴露出来了。”

　　从立法层面，李贵方提出，“我们国家对于法律的规定过于抽象、模糊、笼统，这也就造成了实际操作中的窘境。”

　　以回扣为例，收取回扣在世界上很多国家，尤其是市场经济国家也是合法的，但是有明确的比例等条件限制。“我们国家对于回扣问题的规定不够明确，在相当长的时间里是合法的，慢慢地就形成了一个灰色地带”李贵方说，“国企占有的是国家的资源，收取回扣是肯定不合理的，但规定又存在漏洞。而对于民营企业来说，可以拿，拿多少，怎么拿，什么情况不能拿，都没有明确的规定。”

　　当开始追究法律责任的时候，有的人不知道这是犯罪，有的人没有想到其严重程度，有的人认为把钱还了就无罪了。“这样的现实在提醒我们，法律应当是一贯的，持续而严格的，这样才能使贪腐的情况有改善。也能让一些内心没有那么贪婪的人得到警示，而避免更恶劣的情况发生。”

　　重点防范金融类犯罪

　　中国政府对于反商业贿赂的执法力度持续加大，是十八届四中全会强调的“依法治国”，在国资委的指导下贯彻为“依法治企”、建立健全合规制度的重要体现之一。

　　此外，立法方面，《刑法(修正案九)》(草案)加强了对行贿行为的惩罚、加大处罚力度、强化预防机制，同时建立健全反商业贿赂打击网络，对反商业贿赂不良记录加强管理。

　　执法方面，各级政府增加了反商业贿赂执法人员，进一步明确分工与职能。政府查处的商业贿赂案件数量与涉案金额也在逐年递增。

　　“未来的一段时间里，企业家在金融领域的犯罪是重点。”李贵方说，一方面金融领域的资本很活跃，周期短，盈利多，吸引企业家投身其中;另一方面，我国在金融领域的法律规定并不完善，有很多模糊不清的地方，留下了可乘之机。

　　从目前的情况来看，我国对于金融领域犯罪的惩罚和打击力度正在不断加强。“内幕交易为例，过去对于此类行为很少追究，现在证监会下了很大的功夫予以追究和规范，同样相应的从业人员的风险也就增大了，证券公司就会更加注重细节的问题”，李贵方分析认为。

　　法律规定模糊同样产生很大影响。李贵方介绍说，“我们国家对诈骗罪规定了很多罪名，但罪名越多，漏洞也就越多。新的东西一旦出现并成为灰色地带，如金融领域的更新速度就非常快，行为人就不好把握，司法机关也很难把握。”

　　企业家需要律师的帮助

　　随着我国法治建设的逐步完善，全民的法律观念得到培养，企业家在法律方面进行自我保护的意识也逐渐提高。对此，李贵方提出，“企业家首先需要律师的帮助，更重要的是需要律师在事前的帮助。”风险预警可以减少很多犯罪，也不至于错失商业机会。

　　对于很多企业家在东窗事发之后，完全寄希望于律师“解救”的行为，李贵方感慨道“太晚了”。当罪行已经确实之后，律师在法庭上辩护的余地就很小了，“而事前咨询就可以避免很多问题”。

　　而对于如何能够更好的让律师帮助企业家，李贵方也提出了几点建议：

　　企业家找律师咨询，不能局限于企业内部的法务工作人员。法务虽然具备一定的法律专业能力，但首先是企业家的属下，有些话并不方便说。而且专业领域的不同也限制了其提供意见的水平。

　　“要讲真话，这是很多企业家都知道但又很难做到的，”李贵方提出，“这对律师能否提供最有效的意见是最关键的，但是在实际情况中，我经常都能感觉到企业家把最核心的部分隐藏了，导致问题最终没有得到有效的解决。”

　　在李贵方看来，在我们不断强调反商业贿赂的重要性的同时，也切实需要一些人认真地从实务角度来研究我国企业家犯罪的现状，在此基础上，我们才能够认真考虑如何预防、减少和避免企业家犯罪。