天津出台企业上市融资支持政策

　　近日，天津市人民政府办公厅转发了市金融局等八部门《关于支持我市企业上市融资加快发展有关政策的通知》。通知要求，自2015年6月15日起，天津市将实行新的关于支持企业上市融资加快发展的有关政策，原文件同时废止。通知内容如下：

　　为更好地借助国家大力发展多层次资本市场的有利契机，紧紧围绕金融服务实体经济的本质要求，进一步促进我市资本市场健康发展，提高直接融资比重和资产证券化率，特制定如下政策：

　　一、支持企业股份制改造、挂牌交易和上市发行股票的原则注册地为滨海新区以外的本市企业，执行统一的鼓励企业股份制改造、挂牌交易和上市发行股票的市级财政资金扶持政策。滨海新区以外的其他各区县应按照鼓励企业上市直接融资的原则，根据实际情况制定本区县配套的财政资金扶持政策。

　　注册地为滨海新区的企业，由滨海新区人民政府按照鼓励企业上市和提高资产证券化水平的原则，制定鼓励企业股份制改造、挂牌交易和上市发行股票的财政资金扶持政策。滨海新区扶持资金原则上应不低于市级财政资金，由滨海新区人民政府负责拨付，市财政不再负担。

　　二、支持企业股份制改造、挂牌交易和上市发行股票的财政补助

　　(一)对完成股份制改造的中小企业，由市财政和企业所在区县财政分别一次性补助20万元。

　　(二)对在全国中小企业股份转让系统、天津股权交易所、天津滨海柜台交易市场挂牌交易的企业，市财政一次性补助100万元。

　　(三)对拟在上海、深圳证券交易所市场和境外证券交易所市场首次公开发行股票并经中国证监会和境外证券交易所管理机构正式受理申请材料的企业，市财政一次性补助200万元。

　　(四)对在上海、深圳证券交易所市场和境外证券交易所首次公开发行股票并上市的企业，市财政一次性补助300万元。

　　(五)对重组我市上市公司，或重组外地上市公司并将上市公司迁入我市的本地重组方，市财政一次性补助500万元。原则上企业获得的财政补助资金应安排部分专款用于奖励对企业上市作出特殊贡献的高级管理人员和有功人员。

　　三、减免企业相关税费

　　(一)企业改制重组过程中发生的、符合国家相关规定的公司制改造、合并、分立、破产、划转等土地、房屋权属转移行为，免征契税、土地增值税。

　　(二)企业改制重组过程中，股东以非货币性资产投资发生评估增值，个人股东应缴纳的个人所得税，符合国家相关规定的，可在不超过5年期限内分期缴纳；法人股东应缴纳的企业所得税，可在不超过5年期限内均匀计入相应年度应纳税所得额，分期缴纳。

　　(三)企业改制重组过程中，与其他居民企业之间按账面净值划转股权或资产时，若双方受同一实际控制人(即同一个或相同多个投资人)100%直接控制的，免征企业所得税。

　　(四)企业在上市过程中需缴纳法定收费项目时，有关部门应在规定范围内按最低收费标准收取。

　　四、专项资金优先支持市发展改革委、市科委、市商务委、市工业和信息化委、市中小企业局等部门在安排有关专项资金时，优先支持符合条件的上市后备企业。在向国家有关部门申报国家高新技术产业化基金、高新技术成果转化风险投资基金、中小企业发展专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金、国债项目财政贴息资金等

　　各类专项资金时，优先支持符合条件的上市后备企业。

　　五、加大金融支持力度

　　鼓励各商业银行优先支持上市后备企业发展，积极开展金融创新业务；引导和支持银行在风险可控前提下，对上市后备企业提供信用贷款、知识产权质押贷款、担保贷款、并购贷款、贸易融资等金融服务；支持银行机构为上市后备企业制定综合融资方案，开展灵活多样的组合融资，加大对上市后备企业服务力度。完善中小企业信用担保体系，加强对上市后备企业的金融支持；支持和鼓励本市政策性担保机构、再担保机构为上市后备企业提供担保和再担保服务；鼓励融资担保机构、小额贷款公司等新型金融服务机构优先为上市后备企业提供担保、融资服务。支持创业投资机构、股权投资机构在津发展，鼓励和引导社会资本通过创业投资、股权投资等方式，推动本市企业发展。

　　六、保证项目建设用地

　　对上市后备企业在我市投资新建符合国家产业政策的项目，有关部门要优先安排土地利用计划指标，优先办理立项预审、转报或核准手续。对上市后备企业申请新增用地，可以根据项目投资规模、产业类别等情况核定用地规模，优先保证土地利用计划指标，并按政策规定实施供地。为上市改制设立股份有限公司的上市后备企业，原有合法用地需办理有偿用地手续的，可采取短期出让或短期租赁的方式办理。

　　七、妥善解决企业的历史遗留问题

　　对企业改制上市过程中涉及的土地房产确权、税费缴纳、股权纠纷、证照补办和行政许可不衔接等历史遗留问题，以及改制上市前3年生产经营活动中存在的需要规范的问题，有关部门应及时给予政策指导与服务，高效率解决相关问题；对法律、法规、规章、政策没有规定的特殊问题，采取"一事一议"方式妥善解决。

　　八、完善中介服务机构比选机制

　　企业根据中介服务机构出具的上市或借壳重组建议书，自主选择聘用对象。中介服务机构应与企业建立长期合作关系，在企业准备上市和上市以后提供全程服务。支持在我市企业上市工作中成绩突出的中介服务机构发展业务。市金融局联合各区县、各行业主管部门不定期组织召开项目对接会，为企业与中介服务机构搭建对接平台，多方位推行比选机制。

　　九、发挥市和区县政策联动效应

　　各区县人民政府应建立本区县推动企业上市、挂牌协调联络机制，明确分管领导及主管部门，为企业上市解决实际困难和问题，切实推进本区县企业上市工作。各行业主管部门应根据实际情况，自行制定支持本系统企业上市融资鼓励政策，设立支持企业上市专项奖励资金，加大对企业上市的政策支持力度。

　　十、支持上市公司做强做优

　　鼓励上市公司通过增发、配股、公司债等形式实施再融资。支持上市公司在本市投资兴业或投资我市规划的重点发展项目和特许经营项目。充分利用现有上市公司资源，根据我市经济发展总体要求，通过多种方式，实现上市公司质量提升和主业转型。支持上市公司通过吸收合并、定向增发、整体上市等方式进行资产优化重组，促进优质资源向上市公司集中，支持我市上市公司做优做强。

　　十一、建立国有企业高级管理人员激励机制

　　支持国有控股上市企业建立健全企业负责人业绩考核与薪酬分配激励机制，按照国务院国资委、财政部《关于印发〈国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法〉的通知》(国资发分配〔2006〕175号)和《关于印发〈国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法〉的通知》(国资发分配〔2006〕8号)有关规定，试行激励与约束相结合的中长期股权激励机制，充分调动上市公司高级管理人员和科技人员的积极性、创造性。

　　上述政策自2015年6月15日起施行，2020年6月14日废止。