上半年国有企事业单位改制喜中有忧

日期：20060712 截止2006年6月末，完成改制55户，占年初市政府确定的应改制目标的23.2％。其中：市直属完成45户（事业转企业30户，工业2户，非工业13 户），占市直属任务指标的42.9％；县市区完成10户（粮食以外的非工业），占应改制任务的7.6％。具体有以下四个特点： 一是上半年国有企事业单位改制工作取得了一定成绩。从改制的难点攻克方面看，完成了令全市人民瞩目的朝重集团有效资产的出售工作，标志着我市国有工业企业产权制度改革工作基本完成；同时，完成了凌钢股份有限公司的股权分置改革工作，为凌钢集团公司的整体改制工作打下了坚实基础。 二是总体进展缓慢，而且不平衡。从总体看，国有企事业单位改制工作进展缓慢，2006年已过去半年的时间，但进度没有过半；从改制进度看，县区改制进展滞后。 三是事业转企业改制迟迟难以终结。2006年纳入改制范围的事业转企业改制单位为64户，按照验收标准，现已完成30户，但是包括这30户在内的大部分事业转企业改制单位都迟迟不能终结改制程序。主要原因有四个：一是原核定改制成本与新追加改制成本支付困难；二是陈欠保险补交手续不顺；三是拖欠保险与陈欠退休金核算方法不同，有关单位在支付渠道上意见不一；四是退休人员移交到社保后的补贴核算方法不统一。

四、粮食企业改制迟迟不能启动。在市政府下达的改制任务中，粮食企业占了91 户，占改制总指标的38.4％。但由于我市粮食企业农发行挂账率较低，改制企业应合法卸掉的债务未能有效卸除，而省政府已经批复完毕的挂账事项，也迟迟不能落实，致使粮食企业改制迟迟不能启动，直接影响到粮食购销企业改制任务的完成。