采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法

　　本法第七十三条对采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法作出了规定，即有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，按下列情况分别处理：(一)未确定中标、成交供应商的，终止采购活动;(二)中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交侯选人中另行确定中标、成交供应商;(三)采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

　　立法目的

　　明确采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法。

　　采购人、采购代理机构在政府采购活动中发生的违法行为，都有可能对中标、成交结果直接或者间接地产生影响。但是，由于政府采购活动是一个连续不断的过程，采购人、采购代理机构在这个过程中发生的上述违法行为，有的可能立即被发现，有的可能没有被及时发现，因此，要消除这些违法行为对中标、成交结果的影响，就需要根据采购进程的不同环节，采取不同的处理办法。本法对此作出了明确规定。

　　本法规定的含义

　　本法关于采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法的规定，包括以下几个方面的含义：

　　1. 采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果，但未确定中标、成交供应商的，终止采购活动。

　　这是在中标、成交结果形成之前采取的一种比较简便的处理办法。在未确定中标、成交供应商之前，一旦发现采购人、采购代理机构有上述违法行为，而且有事实证明这种违法行为已经影响中标、成交结果或者可能会影响中标、成交结果，应当由有关监督部门责令终止采购活动。

　　2. 采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果，中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交侯选人中另行确定中标、成交供应商。

　　这是在中标、成交结果已经形成，政府采购合同已经签订但尚未履行时采取的一种处理办法。这种办法比较复杂，它要求撤销已经签订的政府采购合同，取消原有中标、成交供应商的中标、成交资格。同时，采购人、采购代理机构应当从合格的中标、成交侯选人中另行确定中标、成交供应商，并与其签订政府采购合同。

　　3. 采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果，但是采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

　　在采购合同已经履行的情况下，重新选择中标、成交供应商已不可能，赔偿损失成为一种可行的办法。根据本法的规定，由于采购人、采购代理机构及其工作人员的违法行为而给采购人、供应商造成损失的，责任人必须承担赔偿责任。

　　执行中应注意的问题

　　执行本法关于采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法的规定，需要注意以下几个问题：

　　1. 只有在违法行为确实对中标、成交结果产生影响，或者有足够的证据证明违法行为对中标、成交结果可能产生影响时，才能按照本法的规定，分别不同情况进行处理。

　　2. 采购人、采购代理机构的违法行为对中标、成交结果构成影响的，其采购活动将被终止，并重新依法组织采购活动。